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名师模块班
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公共管理
公共组织
分类：
上下级权限：集权制、分权制
各组织机构的职权性质和范围：层级制、职能制
组织内部行使最高决策人数：首长制、委员会制、混合制 2
行政领导
（一）类型：
按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人
行使分：
首长制 委员制 混合制
我国行政首长负责制
1．首长的范围：
a.第一类：法定的首长：
包括国务院总理、各委员会主任、部长、省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、
镇长、乡长
b.第二类：推定的首长：
包括国务院秘书长、中国人民银行行长、审计 审计长、国务院直属机构的正职领导、
县级以上地方各级政府组成部门的正职领导+其他
2 ．主要内容：
a. 向谁负责：
向本级人大及其常委会负责、向国务院负责、向上级行政机关负责、向本级政府负责
b.负什么责：
行政责任/政治责任/领导责任
行政决策
（一）现代行政决策组织体制的架构
1.行政决策的中枢系统，即行政决策中心、政府首脑机关。重要任务是断。
2.行政决策信息系统，神经系统，信息处理员、计算机组成的人-机系统。
3.行政决策咨询系统，重要任务为“谋” ，即智囊团
4.行政决策审批控制系统，由中枢系统之外或之上的有权机构组成。
（二）行政决策过程过程如下：
a.发现问题
b.拟制方案、论证筛选。
c.评估优选、决断方案。
d.实施反馈、修正完善。
行政协调
指协商、调整行政系统与其外部环境之间、行政系统内部纵横向之间的各种关系，使之
分工合作、权责清晰，相互配合，有效地实现行政目标和提高整体效能的行为。
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一、几种类型的行政协调及其机制：
a.与外部环境的：
协调机制主要有三种：
行政反馈 （首要机制）；职能调查；行政参与
b. 内部纵横向的：
（1）纵向垂直府际关系：关键是解决好事权与财权、人事权与决策权的配置机制
（2 ）横向平行府际关系：关键是解决好分工又合作的
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