74扈立丽北京垃圾处理新政浅议(修改稿).docVIP

北京广播电视大学行政管理开放本（专）科 毕 业 作 业 北京垃圾处理新政浅议 分 校：北京电大燕山分校 年 级：10春行政管理 学 号：1011001408884 姓 名：扈 立 丽 指导教师：李 广 目录 中文摘要与关键词……………………………………………………………………3 一、垃圾惯用处理办法及其危害……………………………………………………4 （一）拾荒大军二次污染填埋处理造成地下水资源的二次污染焚烧处理堆肥处理土壤板结和地下水质变坏树立垃圾分类的观念改造或增设垃圾分类回收的设施在社区建立规范的回收站改善目前的垃圾储运形式大力开发垃圾回收利用的科学研究目前垃圾围城问题日益突显，生活垃圾进行分类处理后，30%-40%是可以利用的资源，具有很好的经济价值。月日，《北京市生活垃圾管理条例》正式实施旨在有效推进生活垃圾分类，提高垃圾处置效率，促进生活垃圾源头减量对减少自然资源消耗、保护环境是解决垃圾问题的最好途径目前垃圾围城问题日益突显，生活垃圾进行分类处理后，30%-40%是可以利用的资源，具有很好的经济价值，每回收1吨废纸可造纸0.85吨，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比利用矿石冶炼节约成本47%，减少污染75%，减少水污染和固体废物97%；回收食品废物等有机垃圾1吨，可生产0.6吨有机肥，也可生产垃圾燃料，作为发电、供热燃料。各地都在探索采取措施突破难题。月１日，《北京市生活垃圾管理条例》正式实施旨在有效推进生活垃圾分类，提高垃圾处置效率，促进生活垃圾源头减量对减少自然资源消耗、保护环境是解决垃圾问题的最好途径?(一)垃圾围城现象日趋严重 根据官方公布结果，废垃圾已经从东南西北四个方向“围困”北京。从北京东边朝阳区高安屯垃圾填埋场的土坡上望去，满眼尽是绿色的垃圾山而北京南边的丰台区长辛店镇辛庄村南营西队至少有三大片垃圾场北京市西边的卢沟桥以北直到燕山南麓的永定河西侧，由于近10年来一直都在此进行垃圾填埋，垃圾成分日益复杂，加之在此倾倒数年的陈年老粪，永定河水呈现出黄褐色，一片一片的卫生纸或塑料袋漂在河水上面而临近北京北六环的昌平区小汤山镇的阿苏卫村，不时有垃圾车从村口驶过，开往离村子西南1公里多的阿苏卫垃圾综合处理中心。自从1994年年底阿苏卫垃圾综合处理中心正式运行以来，这个巨大的垃圾填埋场接收着来自北京市东城区、西城区的垃圾以及昌平和朝阳区的部分垃圾，日垃圾处理量从最初的1500吨达到7000吨。2009年一年，北京市生活垃圾产量已经高达669万吨，相当于阿苏卫垃圾填埋场最初十几年的处理总量。随着北京城市化进程的进一步提升，垃圾增长的速度越来越快。?(二)垃圾造成水污染、环境污染 垃圾堆放场成了一个污染源，蚊蝇孽生，老鼠成灾，臭气漫天，大量垃圾污水由地表渗入地下，对城市环境和地下水源造成严重污染。沈阳市曾经对35处填埋场中的10处进行钻探取样，分析垃圾断层样品和地下水质，分析结果发现：地下水质恶化，污染严重，水混浊发臭，水中均检出厌氧大肠杆菌；垃圾断层样品均检出有毒有害物质。上海市每天有万吨垃圾运往郊区海边堆放，一座座高达二三十米的垃圾山拔地而起，造成周围环境的严重污染。 填埋处理方法是一种最通用的垃圾处理方法，它的最大特点是处理费用低，方法简单，但容易造成地下水资源的污染。 垃圾不仅造成公害，更是资源的巨大浪费。全国每年年产1.5亿吨的城市垃圾中，被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元！而焚烧却烧掉了可回收的资源，释放出有毒气体，如二恶英、电池中的汞蒸汽等，并产生有毒有害炉渣和灰尘。 基本采用简单“消纳”式的填埋方式处理，每年处置费用高达2300多万元。每年处置垃圾需占地10多公顷。随着城市垃圾在产量上的迅速增加，垃圾构成也相应地发生了变化：有机物增加；可燃物增多；可回收利用物增多；可利用价值增大。这么多“废物”可再生利用而不去利用，其实是一种资源上的浪费。 　垃圾处理应该是政府及社会公众共同承担的责任和义务按照“多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的原则，逐步建立起“计量收费、分类计价、易于收缴”的生活垃圾处理收费制度。建立可行的垃圾收费制度，有效利用价格杠杆，将促使企业和居民转变生产、生活方式和行为习惯。先行实践的非居民垃圾收费制度将为覆盖影响更大且对垃圾减量、分类有着决定性作用的居民生活垃圾收费制度的建立和实施提供有力借鉴。收费制度调整在提升社会公众参与垃圾分类和垃圾减量积极性的同时，还将带来对减量分类工作的资金保障。?(二)细化垃圾分类