_经评审的合理低价中标法_的分析与研究(论文资料).pdfVIP

2009 年第3 期（第26 卷 总第 145 期） 项 目 管 理 “经评审的合理低价中标法”的分析与研究 胡新萍，王芳 (太原理工大学 阳泉学院，山西 阳泉 045000) 摘要：首先提出适合当前我国国情的招投标方法－经评审的合理低价中标法的含义，并分析该方法使用过程中需把握的几个 关键环节，给出该方法在实践中的应用实例，最后得出经评审的合理低价中标法的现实意义。 关键词：合理低价；投标报价；企业定额 中图分类号：TU23.2 文献标志码：C 文章编号：1673-1093 （2009）03-0011-03 0 引言 基准价(除废标以外) ，便于招标人控制在招标活动 在成熟的市场经济体制下，最低价中标作为 全过程中。无论投标人以何种方式(或许是按施工 一种国际通用的评标方式，无论在国外的政府采 图预算下降一定百分比，或许是按企业定额报的 购，还是工程建设招投标中均得到广泛的应用，成 价)报价，均以基准价为对比价；在评标中结合招标 为一种国际惯例。我国加入WTO后，为与国际惯例 文件所公示的“实质性要求”，对投标人进行综合 接轨，要求越来越多的工程项目都必须通过招标 评估和审定，择优选择投标人。 来确定承包方。为了规范招投标市场，我国于2001 此外，“合理低价”的含义可以理解为：企业投 年实施《中华人民共和国招投标法》，其中第四十 标时的自主报价可以低于社会平均成本价，即通 一条明确规定：“能够满足招标文件的实质性要 过概预算定额编算出的标底价格，但不应低于企 求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低 业的个别成本价，它是工程实际投入的人、机、料、 于成本的除外”。简单地说，就是经评审的合理低 费、税，结合企业自身技术水平、管理水平、风险等 价中标。经评审的合理低价中标，它强调了在技术 因素低于社会平均工程造价的投标报价，这些以 标满足招标文件的前提下，通过增加评审环节，使 企业定额的形式表现出来。推行工程量清单计价， 投标报价不低于其个别企业成本，并在所有的投 各投标人将以招标人提供统一的工程量清单为基 标报价中是最低的投标报价。在社会主义市场经 础根据企业定额自行报价，低价中标，概预算定额 济条件下，“经评审的合理低价中标法”应是符合 反映的是社会平均水平，而企业定额反映的是企 我国当前国情的最佳选择。 业自身水平。社会平均成本价与企业个别成本价 1 正确认识和理解经评审的合理低价中标 的差额是企业提高技术水平和经营管理水平的结 “经评审的合理低价中标法”是在各投标人满 果。显然，企业定额不仅是工程量清单投标报价真 足招标文件实质性要求的前提下，经评审专家参 正具有可操作性的关键，而且也是实行合理低价 考招标人标底，并对各投标报价与基准价进行对 中标，使投标报价不低于企业定额成本价的关键。 照评审，择优选择合理低价投标人为中标候选人 同时，企业只有依据企业定额和自身的特点、优势 的评标法。“经评审的合理低价中标”有别于“最低 及发展要求，才能在工程量清单投标过程中作出 价中标”的主要特点是：“评审环节”排除了低于成 合理的、具有竞争性的投标方案。 本价的失误或非理性的投标者； 2 经评审的合理低价中标法运用中必须 “合理低价”易于