从社会发展视域看党群关系的新要求2016S省校征文.docVIP

“智能化”社会结构下党群关系的新要求 改革开放以来的党群关系实践是在政党转型与社会转型的互动背景下不断发展并主要表现为各种社会问题。要求我们思考党群关系问题除了借助于政治学的分析工具外，也必须借助于社会学的分析工具。 1、党与公众舆论 美国社会科学家戴维.伊斯顿1958年提出公众舆论的形成是政治社会化的结果。控制媒体就成为政府控制舆论一个很重要的手段。人们历史性地拥有了表达自己思想观点和利益诉求的管道。处理公众舆论问题实际是处理政府与社会之间的互动问题。真正从根本上解决问题，对执政党来说，拓宽政府与民众之间的沟通交流渠道。政府应密切关注公众舆论，建立及时迅速的信息收集及反馈系统，制定有效的危机应对机制，通过制度性的安排，形成政府与舆论之间良性的持续性互动态势。改革开放以来，我国利益诉求不但在加大、增多和交叉，而且通过不断的利益分化，正在逐步结成众多、复杂且力量对比不一的利益团体或者利益集团。而这些利益集团会抱着某些共同目标，努力去影响公共政策。 我国工会、共青团、妇联和行业协会等社会组织由于历史和文化的影响运作中呈现的准行政化，行业协会偏重于协助政府机构开展行业管理的现象，使得这些社会组织一定程度上还适应当前“社会利益格局深刻调整”的新需求。构建利益均衡博弈机制以经济建设为中心的政府转变为以公共社会职能为中心的政府。在这个过程中，促进社会公平将成为政府的一种基本职能。改善国家的再分配建立市场经济条件下的利益集团合理博弈的均衡机制。建立利益均衡机制的基础，形成利益表达机制及能够容纳利益表达的制度安排过程是一个巨大的挑战。 民间组织的兴起，深刻地改变了中国社会的建构方式，使中国原有的组织化社会的社会建构体系面临社会组织化的社会建构体系挑战。现代民主政治的实践表明，优化制度的整合功能，以实现对民间组织整合机制的有效衔接，从而在社会自治与党的领导之间找到最佳平衡点，达到全面整合社会的目的的基本前提就是社会共识。从价值层面而言，要不断增强社会主义意识形态的包容性和灵活性。从制度层面而言，要善于开发政治协商的制度空间，为民间组织的政治参与提供制度化渠道。从组织层面而言，要以民间组织的党建工作为重点延伸政党制度的组织网络，不断提升党的社会整合力。 2