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建筑区划内地相关法律问题探讨
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啊
学
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法学啊我
内 容 摘 要
《中华人民共和国物权法》自2007 年10 月1 日实施后,对建筑区划内绿地相关法
律问题作了方向性规定。 《物权法》第73 条明确规定:“建筑区划内的绿地,属于业主
共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。”实际生活中,建筑区划内城镇
公共绿地和业主共有的公共绿地相关法律问题比较明了,纠纷较少,而关于明示属于
“个人”的绿地纠纷比较多。主要表现为:个人绿地界定方式不明,个人绿地权利内容
不明。案例中,多表现为开发商侵占小区公共绿地挪作他用,一层业主随意改变门前或
窗前绿地用途引发业主间纠纷等。本文针对目前焦点问题,对建筑区划内绿地特别是个
人绿地的界定方式、权利登记、权利内容及业主间利益平衡等相关法律问题作了探讨,
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以期引起法学界及行政主管部门的关注,尽快出台《物权法》相关配套措施,减少纠纷
发生,合理保障各方利益,维护社会稳定。
目前学界关于个人绿地归属的界定主要有三种学说,即区分所有人会议说、规划文
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件明示说和合同约定说。文章分别阐述了各学说利弊,并提出了笔者观点:认为理想状
态下应以规划文件明确区分个人绿地与公共绿地,再由特定业主和开发商在购房时确定
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个人绿地的具体面积和范围,后经行政机关登记明示。此乃真正意义上的个人绿地。特
定业主拥有此个人绿地的建设用地使用权,绿地属于业主专有部分,业主拥有占有、使
用、收益、处分权利,但处分权利应与房屋本身一同行使,不应单独行使。行使权利时
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也不能随意改变绿地用途。目前未经登记的绿地由于在规划时计入了公共绿地总的面积
之内,并未作任何法律上的“明示”,原则上应属于全体业主共同享有,任何私自改变
绿地用途的行为都是侵害了其余业主的权利。由于此绿地的相关费用已经包含在房屋价
款内,故特定业主交纳的个人绿地专有使用费不应归开发商所有,应属于全体业主。
同时,不论特定业主对个人绿地享有什么内容的权利,在行使此权利的过程中,均
应按照相邻关系的原则,合理利用,以维护公共秩序和社会稳定和谐。
关键词:建筑区划;个人绿地;权利登记;权利内容
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