论农民工民权利保障中的政府责任.pdfVIP

摘 要 目前，我国大约有1亿3千万农民工，并且每年还以600L800力．的速度在增长， 农民工已经成为工人阶级的重要组成部分。然而在现实中，农民工始终是最缺乏保护、 最易遭受侵害、最为脆弱的群体，承受了许多难以言喻的不公甚至剥夺。尤其是近几年， 农民工工资拖欠所引发的一系列社会问题，更引起了各界人士的广泛关注。政治学、社 会学、经济学、管理学、人口学等学科的学者专家分别从各自的角度对农民工问题进行 了深入的研究，并且取得了令人瞩目的成果，2006年3月27日，国务院专门针对农民 工问题发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，提出了抓紧解决农民工工资 偏低和拖欠，对农民工进行就业服务和培训，对其进行劳动管理，提供必要的社会保障 和公共服务等具体的可行性措施，许多专家学者都从上述角度进行了更为深入地论证， 另外还有的学者从我国二元社会经济结构、户籍制度入手，提出了根本的解决办法，即 逐步取消户籍制度；也有学者强调工会作为工人阶级代言人，要发挥工会的积极作用， 组织农民工加入工会。 笔者通过阅读大量的相关文献，利用专家学者的最新研究成果，根据政治学的基本 原理，运用行政管理学和法学的相关知识，拟对农民工的公民权利问题进行探讨，重点 在于对其公民权利缺失现状及原因进行分析，并从政府在对农民工公民权利保护中应承 担的责任方面，提出可行性的对策和建议。对于农民工公民权利的保护，全社会都有不 可推卸的责任，笔者认为政府在其中应该起到关键的作用。笔者希望通过本文，让关注 农民工问题的专家学者以及政策的制定者，能够更多地从政府的角度去考虑，以确定其 在农民工公民权利保护中的主导地位，充分发挥积极主动地保护作用。笔者拟提出的政 府在保护农民工公民权利中应实施的法律保障措施以及一系列的配套措施，都具有现实 的可行性，具有很强的应用价值。 关键词：农民工；公民权利；保护；政府责任 Abstract At l areabout in present，there 30，000，ooO 12lborers peasant china，andabout600．800 millionannualattherate ly laborershavebecomean Of黟owth，peasant imponant component 0fthe realit part workingcIass．HoweVer，in laborers ymostpeasant havebeenIackof haVebeen themOst prOtection·They Vulnerable suf!E．ered，becomjng alOtof group，bearing di币cult and inrecent unspeakableinjustice laborer depriVation．EspeciaUyyears，the peasant causedaseries0fsocial whichhasarOu