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论劳动关调整中的公权介入及其限度

摘要 自《劳动法》施行以来,我国的劳动关系发生了根本的转变。目前已经实现 了劳动者自主择业,劳动者与用人单位双向选择的就业机制,平等协商,集体谈 判等新型的协调劳动关系的机制也在逐步建立和发展,劳动关系的状况从总体上 是和谐的。但我们不能忽视由于存在劳资双方力量对比失衡,劳动力市场供大于 求的状况,导致了延长劳动时间,克扣拖欠劳动者工资的现象时有发生,劳动条件 恶劣,劳动安全事故频发,已经成为社会稳定发展的重大隐患。 在这种情况下,迫切需要公权介入调整劳动,以立法、行政、司法的方式实 现对劳动者合法权益的有效保障。但是公权的介入并不是没有限度的,而是应该 以劳动基准法为基础,并应当坚持遵守公权介入的基本原则。 本文从公权介入调整劳动关系及其调整范围和限度的角度入手,首先介绍了 公权介入劳动关系的法律基础,分析了作为公权介入劳动关系基础的劳动基准法 的基本内容,劳动基准法设立的必要性以及劳动基准法实施的公权保障;然后介 绍了作为公权介入劳动关系的四种方式:劳动立法、劳动监察、劳动争议仲裁、 劳动争议诉讼,这几种形式是法定的公权介入劳动关系调整的方式,同时也是对 公共权力的限制,即公权只能通过法定的方式介入劳动关系;最后是对公权介入 劳动关系的限度的分析,包括公权介入劳动关系的法理基础以及应遵循的基本原 则。 关键词:劳动关系;公权控制;劳动基准法 Abstract Sincethe”Labor into laborrelationhave basic Law”puteffect,the happened workershaveachieved theiron and change.Atpresent,the choosingjobselfs,workers haveachieved selectionmechanismfor employers two—way mechanismforlabor relationshas establishedand suchas gradually developedequal and consultationcollective the establishmentand bargaining,SOgradual development ofthestateoflaborrelationsin areharmonious.Butwecannot the general ignore existenceofunbalancebetweenthe and and thestateof employersemployees supply demandinthe labor hasledtotheextensionof exceeding market,it workinghours, deductionsowedworkersisa wage frequentphenomenon,poorworkingconditions, labor becomethehidden ofthesocial accidents,have

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