土地利用规划-----第5章 土地利用战略研究.pptVIP

土地利用规划 主讲人：宗慧琳 6 第五章 土地利用战略研究 土地利用战略研究 3 社会经济发展规划目标 1 宏观经济分析 2 社会经济发展计划是对一定区域在未来一定时期内社会经济发展的总体安排，土地利用规划应根据这种计划来合理地确定土地利用的方针、目标，土地资源的开发整治，土地利用结构与布局的调整等，以保证社会经济发展对土地的需求，并与土地的供给协调一致。 （一）计划类型 国民经济与社会发展长期规划 国民经济与社会发展中期计划 （二）社会经济发展规划目标 2000年前后为实现初步发达阶段，要求中国达到小康社会，到21世纪上叶将走上中等发达阶段，到21世纪中叶可望进入发达阶段 是确定土地利用战略目标，进行土地结构调整的基本依据 是确定重点建设用地规模和布局、土地资源开发整治项目与布局的基本依据 1.社会经济发展规划目标 1.社会经济发展规划目标 小康量化标准 指标 全国 城市 农村 宏观经济条件 （1）人均国民生产总值（元） （2）第三产业比重（%） （3）贫困人口比重 （4）吉尼系数 2400 36 5%以下 0.3~0.35 5000 40 0.26~0.30 0.3~0.4 生活 质量 （5）人均年收入（元） （6）人均热能摄入量（kJ） （7）人均蛋白质摄入量（g） （8）人均居住面积（m2） （9）恩格尔系数（%） （10）文化用品及生活服务支出比重（%） 1400 10878.4 75 15.5 47~49 16 2380 10878.4 80 8~10 44~46 22 1100 10878.4 75 18 40~50 10以上 生活 效果 （11）平均期望寿命（岁） （12）中学入学率（%） 70 55~60 70 90 70 2.宏观经济分析 土地是制约经济发展的重要因素；经济发展是土地利用变化的重要驱动力。 经济发展对土地需求的增长性与土地资源的稀缺性之间的不协调性历来是土地利用的核心问题。 土地利用战略研究首先必须从规划区域客观经济分析着手:经济增长率、通货膨胀率、失业率和外贸进出口 3.土地利用战略研究 3.1 3.2 土地利用战略研究是在土地利用现状分析的基础上，针对土地利用中存在的主要问题，按照国民经济与社会发展总体目标的要求，合理地确定土地利用的战略目标和基本方针，是规划中首先要加以解决的问题。 3.土地利用战略研究 3.1 3.2 （一）明确规划要解决的问题 （二）分析土地供需基本状况 （三）确定土地利用的战略目标 （四）确定土地利用基本方针 土地利用战略研究而言，可分为三个层次: 人口——土地（人地关系） 农业用地——建设用地 用地内部 就当前我国情况而言，人口增长、经济发展、城市化、粮食安全和生态安全对我国土地利用影响很大，处理好上列因素与土地利用之间关系是土地利用战略研究的重要内容。 实现人地关系平衡的两条途径： 扩大耕地面积 提高耕地生产率 基于可持续发展的人地关系平衡模型： P D = C G 式中：P ——人口总量 D——人均粮食需求量 C ——耕地面积 G ——耕地生产率。 3.土地利用战略研究 在一定耕地面积和生产率条件下的人口承载力为:P=C·G/D 在一定人口和耕地生产率条件下耕地面积需求为:C=P·D/G 在一定人口和一定耕地面积下耕地生产率为:G=P·D/C 应用f值表示人口对土地利用变化的压力：f=P D－C G 在特定的耕地生产率条件下： f=0意味着现有土地利用格局保持不变，实现了可持续利用; f0，意味着人口增长胁迫耕地面积扩大，草地和林地面积减少； f0，意味着土地利用格局可向有利于生态环境的方向发展，实现可持续利用。 3.土地利用战略研究 * * * *