武汉东湖高新区与其它主要高新区政策法规比较研究.pdfVIP

维普资讯 MACRO STRATEGYoFwUHAN 加快政策法规体系建设，推进制度色新，是武汉东湖高新区 (．L武汉 ·中国光谷”)一项长期的任务。北京中关村 上海浦东、深圳 高新区在制度创新和政策法规建设方面走在全国的前列，有许多经 验值得借鉴。因此，将武汉东湖高新区与这些典型高新区的政策法 武汉东湖高新区与其它主要高新区政 规进行比较研究，对改善高新技术产业的发展环境，增强对海内外 的资金、技术、^才的吸引力具有重要的意义。 一 、 政策背景的比较 高新区的发展背景和功能定位是制定政策法规的基本依据，各 国家级高新区的发展背景和功能定位有许多共同点，但由于在国家 口 武汉东湖高新区战略发展研究院 陈要军 发展高新技术产业的战略布局中所处地位不尽相同等诸多因素，相 互之间政策措施也不一样，发展水平的差异也很大 1．发展背景的比较 理论界有一个比较通俗的说法，来说明中国经济发展的过程和 趋势，即 八十年代看深圳 ，九十年代看浦东，2l世纪前 l0年看中关 村”。 深圳特区是 20世纪80年代我国改革开放的产物，是当时我国 对外开放的重要窗口。由于探圳具有特区的地位 ，当全国其他地区 还探受传统体制的束缚时，探圳却以敢闯敢试的精神大胆创新，在 自身的人才智力资源很不发达的条件下，采取超常规的政策 ，集聚 了一大批全国各地的人才和科技资源，高新技术产业得到了迅速发 展，创造了我国发展高新技术产业的奇迹。深圳发展高新技术产业 意识最强烈，发展高新技术产业的许多政策往往出台时间最早 执 行力度最大 产生的教果最好，有许多政策在全国引起了巨大的反 响。2000年深圳市高新技术产业产值突破 1000亿元，占全市工业产 值的比重已达40％以上，涌现出了一批^才密集的知识型企业，吸 引了全国一批著名的高校和研究机构，成立了探圳虚拟大学城。 上海浦东是 20世纪90年代xl~4,平同志南巡讲话之后，在我国 由计划经济体制向市场经济体翩的转变之中发展起来的，是当时中 国发展市场经济的主战场，成为找国市场经济的试验田，是第二轮