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河南教师考试信息:事业单位热点预测—推进保障性住房建设
一个检验标准和三个全方位控制
“百姓满意不满意”是上海城投检验保障性住房建设得好不好的标准。要达到这个标准,靠的就是三个全方位控制。
第一是全方位控制质量。目前,上海城投在建的保障性住房项目共有160万平方米。为造出最安全的“放心房”,上海城投建立了全过程的质量检查体系,全程不间断检查、抽查,事前有效防止质量问题的产生。上海城投率先向社会公开承诺:“对自身的住宅建设质量全面负责,为用户提供符合国家标准的合格住宅”。2010年竣工交付的浦江项目,至今入户率已超过九成,房屋质量问题投诉率为“0”,深受百姓信赖。
第二是全方位控制进度。近年来,上海城投不断加快保障性住房建设步伐。2011年,计划开工建设100万平方米、竣工交付100万平方米保障性住房。在确保安全质量的前提下,每个项目的建设速度均有提升。
第三是全方位控制成本。对大宗材料、设备集中采购,大幅降低建设材料成本。采用全过程的动态成本控制:事先预测成本目标,事中动态数据分析,事后项目结算审价。上海城投向管理要效益,用“商品房”的理念管好钱,算好保障性住房这本帐。
亚里士多德曾说过:“人们为了生活来到城市,为了生活得更好留在城市”。“十二五”期间,上海城投将秉承“让都市生活更美好”的企业精神,继续加大保障性住房建设力度,计划投入135亿元,建设和筹措250万平方米、超过4万套保障性住房,为上海市民造出更多“理念新、品质高、质量好、配套全、环境美”的“满意房”。
四、交通商业设施同步配套 上海保障房进入集中竣工期
上海紧锣密鼓建设的保障房近期开始进入集中竣工期,大批市民的居住条件将得以改善。针对新建保障房普遍距离中心城较远的情况,上海在建设中着重要求交通、生活、商业设施同步配套,让乔迁居民住得方便、舒心。
记者从上海市建设交通委了解到,今年上海旧区改造受益居民3万户,同时新建保障性住房和实施旧住房综合改造共10.5万套,达到725万平方米。
日前,上海“十二五”期间最大的一体化建设保障房基地之一的惠南民乐大型居住社区一期的65万平方米动迁安置房项目开始进入集中竣工期,预计这7002套房源将于今年底全部竣工,于2014年4月底可交付使用,届时将惠及2万多居民。
与此同时,位于上海西部地区的保障房项目青浦新城一站菘泽华城,也进入了最后的竣工收尾阶段。这是上海“十二五”重点建设的7个新城的重要组成部分,目前保障房已经实现供应5083套。
据介绍,两大基地总建筑面积665万平方米,约占上海全市保障房面积的十分之一。
【问题】
保障性住房存在的问题:
一、商品房结构与保障性住房结构不合理
一方面,商品房的超前发展大大超过购房者的现实购买力。商品房由于大户型居多,单价高,使得购房者望房兴叹。另一方面,保障性住房结构不合理更为突出。一是保障性住房占市场上住房总量的比例不合理;二是在保障性住房构成结构上不合理,即经济适用房与廉租房的结构不合理,经济适用房比例大大高于廉租房比例;三是在保障性住房内部结构上不合理。
二、保障覆盖面不大,准入标准单一
目前保障性住房主要以城市低收入家庭为主,没有覆盖到大量的中等偏下“夹心层”居民及外来务工人员和新就业职工。由于保障性住房供应对象的宽泛及开发商利润难于控制,某些商品房为规避土地出让金而违规转为经济适用房等。有的开发商将经济适用房高价出售,牟取暴利,最终造成经济适用房不“经济”;在个人信用体系和住房档案不健全的情况下,资格审核容易流于形式,出现了骗购、转让获利等现象,使保障性住房制度的公平性受到质疑。
三、保障性住房建设用地和公共财政的支持不足
部分市县保障性住房建设资金和土地落实还不完全到位,一些大城市中心区土地比较紧张,征地拆迁周期长;我国公共财政支出中,只有廉租房明确要以公共财政资金为主,其他涉及到住房保障的支出并未纳入财政预算中,而且覆盖面窄、济贫力度不够、监管不严、资金挪用现象也是住房保障金的硬伤。
四、住房保障法律法规和相关制度还不够完善
近年来,我国逐步建立健全了廉租住房和经济适用住房制度,但总体上制度创新的力度不够大,公共租赁住房制度还未全面建立。目前,国家还尚未制定出台《住房保障法》。
【意义】
推进保障性住房的意义:
一、安居保障
改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中,最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说,下大力气加快建设保障性安居工程,是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。
文章来源:河南教师考试网
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