延平区西芹镇泗坑村2009—2013年基层组织建设规划.docVIP

延平区西芹镇泗坑村 2009—2013年基层组织建设规划 中共泗坑村支部委员会 泗坑村村民委员会 西芹镇泗坑村位于西芹镇南部，距集镇16公里，辖有2个自然村，5个村民小组，223户，共计1009人。村两委成员7人，现有党员19人，村民代表25人。全村共有土地面积5550亩，其中耕地面积869亩，林地面积1600亩，毛竹山面积2500亩。2007年村财收入5.6万元，农民人均纯收入5630元。泗坑村海拔460米，属于半高山村，地理环境十分恶劣，经省、市国土部门地质鉴定属于地质灾害村，近20年来共发生三次重大的地质灾害，村民的生命财产受到了严重威胁。 在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理念引领下，在全国建设社会主义新农村的时代背景下，作为南平市中心村建设试点村，泗坑村的新农村建设迎来了机遇，同时也面临着挑战。为了进一步推进新农村建设，加强村级组织建设工作，构筑和谐公正的生产生活环境，代表和反映广大人民群众的根本利益和追求，现结合本村实际，制定我村2009—2013年基层组织建设工作规划。 一、指导思想 以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，落实市、区、镇加快中心村建设的目标要求，壮大党员队伍，强化班子建设，提高整体素质，增强服务能力，始终保持党的先进性，为全面建设小康社会、构筑和谐社会，率先基本实现农业农村现代化提供坚强有力的政治组织保证。 二、目标任务 按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求，全面加强和改进农村基层党组织建设，用5年左右的时间，基本达到以下要求： ——领导班子坚强有力。在改革开放和构建和谐社会的新形势下，注重提高领导班子的政治素质，坚定共产主义信念，坚持党的基本路线，增强领导班子的凝聚力、吸引力、战斗力，加强领导班子的内部团结，坚持民主集中制，合理的进行分工，尽量发挥每个村委的特长和能力，注意走群众路线，倾听群众意见，改进工作。且通过调整，“两委”班子职数调减到3至5人，班子成员文化程度普遍达到高中以上；班子结构要更好地体现老、中、青结合的原则，提倡支部书记、村委主任“一肩挑”和班子成员交叉任职。 ——自治组织管理有方。建立健全村民委员会，发挥村民自治的功能，实现党的领导和支持农民当家作主的目标。依法制定符合我村实际的村民自治章程和村规民约，落实村民代表会议议事制度和户代表会议制度，在村民小组建设、公共事业管理、集体经济管理、村级财务管理等各方面提高自我服务、自我管理、自我教育的能力。 ——群团组织健全有为。村党支部领导和健全村团支部、妇代会和民兵组织，支持和保障这些组织依照法律和各自的章程开展工作，指导团组织组织青年突击队，在急、难、险等任务中打头阵，组织青年志愿者，为家庭困难的村民和老弱病残者提供服务，领导和组织妇女开展各种技能比赛活动，发挥妇女“半边天”的作用，指导民兵组织开展以劳养武等活动。 ——党员作用发挥有样。村党支部作为党的最基层组织，处在同人民群众最接近的位置，党员要时时处处保持着与人民群众的密切联系，贯彻党的路线、方针、政策、结合本地实际，团结村民共同奋斗，及时将人民群众的意见、要求、建议和思想愿望真实的反映到各级领导机关，做好桥梁和纽带作用。加强党员的思想政治建设和作风建设，牢记宗旨，一心为民，凸显党员的先锋模范带头作用。到2013年新发展党员5名以上。 ——工作机制实施有责。重点搞好以党支部为核心的村级组织建设，完善村民自治机制、进一步推进村务财务管理，切实做到“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”。村领导班子履职践诺，创新工作机制，确保各项任务都能及时完成，落实到位，维护人民群众的切身利益。 ——民主管理落实有效。建立健全民主管理制度，实行村务公开，财务公开。凡涉及群众利益的大事，都要由群众讨论决定，并由群众监督实施，使村务管理逐步走向制度化、规范化。依靠人民群众，虚心听取群众意见，促进决策的民主化、科学化。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督得到深化和落实，确保群众的知情权，使群众以更加饱满的热情和支持的态度投身于本村政治、经济、文化建设。 ——四位一体协调发展。新农村建设涵盖农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、是“四位一体”的综合系统工程。要着眼于城乡统筹协调发展，统筹考虑，注重前瞻性，搞好新农村建设规划，使规划与经济、社会的发展相适应，团结带领农民群众致富，推进农村物质文明建设和精神文明建设。 三、工作措施 1、建设坚强有力、团结合作的村领导班子。要处理好党的领导、人民当家作主和依法治国三者关系，建立长期有效、科学分工、协调配合的两委工作制度机制。村党支部书记要把主要精力放在关系全村发展和群众的根本利益上，讲大局、讲政治、讲稳定，真心支