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总的
招标时间:从刊登广告至提交投标书的截止时间。 公开招标≮40日(已考过) , 选择性招标≮25日 《法P230》
世界贸易组织(政府采购协议)
有权投诉主体:投标人或其他利害关系人。 受理人:招投标的行政监督部门(国家重大建设项目的投诉由“国家发改委受理”)
时间:(应)知道起10日内向有关部门投诉。 答复:行政监督部门收到投诉之日起“3个工作日内”决定是否受是投诉。 《法P36\111》
国务院和省级人民政府的行政部门:做出违法行为决定日起20个工作日内对外进行记录公告。(公告期为6个月)
行政监督部门自受理投诉之日起“30个工作日内”作出书面处理决定 《法P113》
当事人对行政监督部门的投诉处理不服 或 逾期未做处理的,可依法申请“行政复议 或 向人民法院提起行政诉讼” 《法P113》
行政处罚:警告、罚款(15日内,超3%/日)、没收违法所得(财物)、责令停产停业、暂扣\吊销许可证(执照)、行政拘留 (违法行为2年不发现,就OK)
行政复议申请:知道行政行为起60日内; 向该部门本级人民政府 或 上一级主管部门申请 收到申请后,5日内进行审查
履约保证金
《法P108》
履约保证金:≮中标合同金额10% 《法P108》
不提交后果:依法必须招标,可以处中标金额的1%以下的罚款 《法P108》
权利受损
质颖、投标
机电产品质疑
《法P114》
记录并存档
发售
澄清与修改
名称
委员会
政府采购(特殊)
审查办法《实务P113、117》: ①合格制;②有限数量制
【申请人≮3人且没超过规定数量均通过;申表人超过规定数量按得分由高到低定】
资格预审文件
《实务P98》
《案例第1章》
《法P51》
≮3日,不足则顺延
提出:截止2日前; 答复:收到异议日起的3日内
成员≥5人(单数),专家≮2/3
邀请招标:也应在媒体发资格预审公告,不向供应商发资格预审文件。
只有“合格制”,人数超标时采用“随机抽取”《实务P111》
工程招标 资格审查
《机电***》大型或成套设备≮50日 《法P56》
政府采购,时间\地点的修改,3日前提出(并在财政部指定媒体上“发布变更公告”) 《法P71》
涉及房屋建筑和市政基础的施工,还需“报县级以上行政主管部门备案”
相关明细
异议 《案P8》《法109》
机电(特殊)
综合评价法“不得”再将资格预审的相关标准和要求作为“评价内容” 《实P256》
招标文件
《实务P135\165》
《案例第1章》
《法P56\58》
投标内容
投标保证金
《实P180》
《法P57\65\102\103》
《实P137》
投标文件 退还
《实P180》
工程:在中标结果通知所有未中标人后7个工作日内,返还未中标人的投标文件
开标
《实P241》
《法P98》
常规
机电产品国际招标
用“国外资金”:少于3家招标代理机构在开标当日通过中国国际招标网备案申请确认后,进入2家开标或直接采购
评标委员会
《实P243\4》
《实P256》
《法P73》
专家资格条件
①工作满8年(高工);②专业水平+经验;③有道德;④身体健康 《实P243》
常规组成(人员)
政府采购(人员)
机电产品(人员)
药品集中采购(人员)
评标时间延长
超过1/3评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应当适当延长
成员的评分偏差
(限机电)P256
分项评分偏差±20%,该成员该项分值剔除,以其他未超出偏离范围的评分均值替代
分项评分均偏差±20%,则以评标委员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分
评标结果
《实P167》
《实P255\6》
《案例第1章》
评标价格
《实P255\6》
《法P82》
国外货物:CIF(CIP)+投标价格调整额+进口环节税+国内运保费 (CIF=装运港口交货,风险转货交到船上)P62
进口环节税=进口关税(投标修正后的CIF或CIP价为基础)+消费税+增值税
进品关税=CIF×进口关税税率
消费税=[(CIF+进口关税)/(1-消费税税率)]×消费税税率
增值税=(CIF+进口关税+消费税)×增值税税率
国内货物:出厂价格+投标价格调整额+国内运保费
推荐中标候选人(数量)
《法P100》一般推荐1~3人;(机电只能推荐“排名第1”,政府采购“根据需要推荐,无数量限制” )
不得定为推荐中标人
(限机电P256)法P83
提交招投标情况
《实P261》《法P36》
依法招
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