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2007年国家司法考试全真模拟试题(一)
卷四
提示:本试卷为案例(实例)题。请将各题答案书写在答题纸的对应位置上,勿在卷面上直接作答。
第一部分:简析题 本部分共6题,100分。
一、(本题12分)
案情:2004年6月山西省某市政府召开的一次协调会议决定,在杏花区投放一批三轮车营运牌照,一是以拍卖的形式投放新车,二是对原来只允许在夜间营运的“夜市车”改发白天也可以营业的“白证”,这两种车被车主们称为“新车”。2004年7月12日,山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖,拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等,拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。而有100辆“夜市车”车主在交纳了1万元上牌费、45元牌证费、50元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、20元每月的管理费后,也终于实现了自己可以在太阳下蹬车赚钱的愿望。2004年11月7日,某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车的营运牌照的使用权的通告》,决定收回杏花区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是:“收回于2004年7月12日拍卖的为期四年的90辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆,限车主于2004年12月1日17时之前将上述牌证及车辆送至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的,所有牌证作废,并一律按照无牌人力三轮车取缔。”
1、被收回新车牌照的人力三轮车车主可否对市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为提起行政诉讼?
答:被收回新车牌照的人力三轮车车主可以对市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为提起行政诉讼。
2、人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼?
答:人力三轮车车主应以市公安局和杏花区政府为被告提起行政诉讼。
3、根据市政府的《协调会议纪要》可否设定行政许可?
答:根据市政府的《协调会议纪要》不可以设定行政许可。《行政许可法》规定可以设定(即创设)行政许可的规范文件仅限于法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章。其中省级政府规章只能设定为期一年的临时性许可。本案中,市公安局与区政府以并不规范的红头文件的形式设定许可,这是不符合《行政许可法》规定的。
4、市公安局和区政府是否可以采用拍卖的方式作出行政许可决定?
答:市公安局和区政府可以采用拍卖的方式作出行政许可决定。《行政许可法》第12条规定:“下列事项可以设定行政许可……(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项……”《行政许可法》第53条第1款规定:“实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。”
5、市政府可否撤销市公安局和杏花区政府作出的行政许可?
答:市政府可以撤销市公安局和杏花区政府作出的行政许可。《行政许可法》第17条规定:“除本法第十四条、第十五条规定的外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。”第71条规定:“违反本法第十七条规定设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或者依法予以撤销。”第60条规定:“上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。”
6、被收回新车牌照的人力三轮车车主可否请求行政赔偿?
答:被收回新车牌照的人力三轮车车主可以申请国家赔偿。根据《行政许可法》第76条的规定:“行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。”
二、(本题13分)
葛某经营一家私营的电暖器材厂,为了牟取暴利,偷工减料,大批生产不符合质量标准的电暖器材,并擅自使用某知名A企业的注册商标。当将要把该批产品投放市场时,葛某的邻居林某将其举报。当地工商局对葛某经营的电暖器材厂进行了突击检查,查获大量不符合质量标准的电暖器材,价值30余万元。葛某无意中听到几个工商人员的谈话,得知自己的行为可能构成犯罪,要坐牢。葛某的表弟张某与该工商局局长宋某是大学同学,葛某遂请张某帮忙疏通关系,并给张某1万元好处费。张某于是安排宋某与葛某秘密见面,葛某请求宋某不要把该案移送公安机关,并给宋某5万元现金,被宋某当面“严词拒绝”,但是暗示葛某把钱款送给其情妇徐某,葛某心领神会,后以打麻将为由,故意把5万元输给徐某。后来该案被宋某被宋某利用职权,强行搁置,仅对葛某罚款1万元了事。
问题:请根据我国刑法以及相关规定,对本案当事人的行为进行分析。
答:1、葛某的行为:
触犯生产、销售伪劣产品罪(未遂)和假冒注册商标罪,属于想象竞合犯,应当择一重罪处罚。以打麻将为名故意输给宋某的情妇徐某5万元,构成行贿罪。应当
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