我国县级市行政区划研究.pdfVIP

P31 77 72 内容提要 本文以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色 社会主义理论为指导，根据建立社会主义市场经济体制的总 体目标，遵循经济、社会发展规律和城市化发展规律及行政 区划的一般规律，紧紧围绕行政区划战略研究必须为社会主 义现代化建设服务这一基本要求，以县级市行政区划为研究 内容，运用《政治学》、《行政学》、《系统论》原理，从县级市及 其有关概念入手，回顾了我国县级市行政区划的演变过程及 阶段特点；描述了我国县级市行政区划现状的基本类型和特 征；剖析了我国县级市行政区划存在的主要弊端；探索了我 国县级市的设市标准、模式及其发展途径；提出了我国县级 市行政区划改革的指导思想、目标和基本原则；展望了我国 县级市行政区划的发展趋势；构思了我国县级市行政区划改 革的基本框架，并分析了其可行性。丫在此基础上，突出对地、 市“代管”县级市的内涵、职责、权限等问题进行了深入的研 究和大胆的设想，初步回答了县级市该由谁管、管什么、怎么 管的问题。作者从理论与实践相结合的研究中认为：县级市 是促进城乡一体化、加速我国城市化发展的“基础动力”；整 县改市是迈向具有中国特色的社会主义城市化道路的战略 措施，符合我国社会经济发展规律；从“切块设市”(即城乡分 治)到“整县改市”(即城乡合治)，是我国县级市行政区划改 革及设市模式的一项重大突破，符合世界政制发展规律。y ACT ABSTR Underthe of and guidance thethe— Marxism，Lenininsm，MaozedongThought of socialismwithChinese the tar— crybuilding by general characteristics，abiding socialist oriented of market therulesof get economic，systemsociety develop— rulesof and rules merit，the of re— administrative becoming—cityordinary dividing theevolutioncourseof authorreviewed Chinese cities gions，the county—leveled the ofthe and characteristics thebasic of