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新型农村合作医疗制度的发展现状及问题 摘要：新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”， 2003年开始，医疗保障为大病医疗提供了保障形成新型合作医疗管理和服务体系保障水平低宣传不到位。据统计，从2003年7月试点开始到2006年年底，新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县(市、区)，占全国总数的50.7%，有4.1亿农民参加。这项制度的建立，在帮助农民抵御重大疾病风险，减轻农民医疗负担，防止农民因病致贫、因病返贫等方面发挥越来越重要的作用。2011年2月17日中国政府网发布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。文件明确，2011年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到200元；城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。在中国农村，旧农村合作医疗制度的逐渐退出，造成了农村人口看病贵和看病难等现实问题，极大地影响了农民生活质量并严重制约了农村的经济发展。新型农村合作医疗制度正应农民对医疗保障的迫切需要而产生，为农民的健康提供了一定的制度保障。这一制度