责任编辑 ： 宗晓.pdfVIP

A2 ●责任编辑 ：宗晓 经济导报 ● 0531 电话 ： ●2015 年 9 月 2 日 星期三 ECONOMICI HERALD 编者按 ： 在举国上下全面推进依法治国的背景下，特赦这种特殊时期的制度安排，既要彰显国家的执政自信和制度自信，也不宜损害法律的权威 。 因此，此次拟议中的特赦严格遵 守了法治精神，比如对于几种严重的犯罪罪犯，即使符合规定的情形也不特赦，再如特赦必须依法进行，须人民法院依法作出裁定后才能执行，等等。 这些举措都有利于人道主义和法 治精神的结合，促进依法治国和以德治国相结合，树立我国开放、民主、文明、法治的大国形象。 未成年人占比较大 衔接工作备受关注 特赦深意与回归社会 “考题” ◆导报记者 戴岳 济南报道 个要素必须同时具备才能特赦。 “对符合条件 的未成年人罪犯 予 国家主席习近平 8 月 29 日签署 以特赦， 体现了刑法对未成年人犯罪 主席特赦令， 正式对四类服刑罪犯实 教育为主 、惩罚为辅的精神 ，能够实现 行特赦。 特赦令颁布后，社会各界广泛 刑法的惩罚与教育相结合的 目的。 同 关注 。 时 ，考虑到人民群众的安全感 ，对他们 8 月 31 日， 中央政法委召开中央 中犯故意杀人 、 强奸等严重暴力性犯 政法各单位和各省（区、市 ）党委政法 罪、恐怖活动犯罪 、贩卖毒品犯罪的罪 委、政法各单位负责人会议，专题部署 犯，不予特赦。 ”郭华解释道， “犯罪的 依法做好特赦工作，最高法院、最高人 时候不满 18 周岁 ，是指实施犯罪行为 民检察院、公安部 、国家安全部 、司法 当时尚不满 18 周岁。 即使现在 已经超 部等五部门联合制定实施办法 ， 对依 过 18 周岁 ，但只要犯罪行为实施 当时 法做好特赦工作作出具体规定 。 未满 18 周岁 ，就符合年龄上的要求 。” 9 月 1 日， 中央财经大学教授、法 最