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- 2015-09-29 发布于安徽
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巅峰智业——如何走好旅游景区经营权转让之路.doc
巅峰智业——如何走好旅游景区经营权转让之路
近年来,全国掀起了旅游景区经营权转让热潮。从旅游业的需求和发展来讲,转让经营权、引进民间开发旅游资源是大势所趋,有偿转让景区经营权解决的不仅仅是资金问题,更是推行景区‘两权分离’,出让方专著规划、保护、监管,受让方专著经营,相互之间又有依存又有制约,是达到景区的和谐发展,解决行政部门既是裁判员又是运动员的弊病的良好途径。但同时也存在着国有资源如何有偿使用和转让,资源的保护与开发等一系列问题。
一、目前我国旅游景区经营权转让的主要形式
特许经营:由景区的管理者或产权单位与受让方签订协议,受让方承诺投资开发景区并且每年交景区管理者或产权单位一定费用,这样受让方就获得了景区的经营权。租赁方投资的回报就是景区资源的使用权、收益权及部分处置权,再通过自身的经营管理获得利润。这种方式一般多用于新开发的景区。
整体租赁:由景区的管理者或产权单位与租赁方签订景区经营权转让合同,由租赁方负责该景区的经营管理,并按合同约定的形式上缴费用,同时也获得该景区资源的使用权和收益权。这种方式一般多用于成熟景区。
股份合作:产权单位和受让方合资成立公司对景区或项目进行开发建设和经营管理,按合同约定双方负责相应范围内的工作,并根据其股权获得相应收益和承担风险。
二、旅游景区经营权转让的法律分析
目前涉及景区经营权转让的法律法规主要有《风景名胜区条例》、《文物保护法》、《
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