FIDIC合同的风险分担与保险完备性研究.pdf

理论探讨 FIDIC合同的风险分担与保险完备性研究 岑敏华 罗向明 广东金融学院 【摘 要】现代工程越来越庞大,风险越来越复杂,承包商遇到的问题越来越多,FIDIC合同项下承包商在投标之时即明确列明保险的责任、费用、险种和保险金额,在 工程开工之前清楚保险安排的必要性和自身对工程项目面临的风险。FIDIC合同权利与义务对等的风险分配和风险分担有助于工程项目的风险管理,最终降低了工程项目的 风险成本,而工程保险制度的推行,迫使各方为了维护自身的利益积极参与工程质量的监督控制,力争创作优质工程,客观上最大限度地保护了国家、业主和承包商以及使用者 的合法权益,有力的促进了工程建设质量管理的良性循环。 【关键词】FIDIC合同 风险分担 保险完备 FIDIC合同是一种在国际投资领域广泛应用的建筑工程合同, 由国 括保险的不足额保险和 巨额免赔额引起的索赔争议,建筑材料问题 际咨询工程师联合会制定并以其法文简称而命名,我国工程咨询协会 造成的潜在缺陷和责任,设计师风险与设计师责任保 险以及间接损 于1996年加入该组织。工程合同的发展与完善有赖于大量工程项 目 失保 险安排的可行性等 问题 。国际著名的德 国慕尼黑再保险公司 的建设和风险管理手段的提高以及相关法律法规的调整, 第二次世界 为适应新形势下的工程风险分担,推 出了突破传统工程保险承保范 大战给欧洲大陆变成一片废墟,欧洲各国均大兴土木,建筑市场迅猛发 围的 “第三部分 ” （Sect ion III ）即承保后果损失或利润损失的 展,而原有的建筑合同和保险合同并不适应市场的发展,规范和完善国 保 险 。 际性工程承包的标准合同文件就显得十分重要和迫切, 国际咨询工程 现代科技的发展和计算机技术的广泛应用, 工程项 目设计越来 师联合会于1945年12月制定并颁布了FIDIC合同。FIDIC合同以其专业 越脱离传统的风格, 新颖和别 出心裁 的项 目越来越流行, 此前人们 性和规范性为国际工程市场广泛接受并被誉为国际性土木建筑工程 普遍认为不可能产生的项 目如雨后春笋层 出不穷, 如英法之间的英 承包施工的通用标准合同, 随后被世界银行、亚洲开发银行等国际性 吉利海峡隧道工程 、我 国的国家体育场 （鸟巢 ）等 。工程项 目的 融资机构采纳后,FIDIC合同逐步成为世界各国普遍采用的工程承包的 风险越来越复杂, 为此国际咨询工程师联合会根据工程保险安排和 标准合同。 工程风 险管理 出现 的各类问题, 强烈建议业主使用风 险管理顾 问, 我国改革开放初期, 大批世界银行、亚洲开发银行等融资机构的 风险管理顾问通过对工程项 目的风险识别和分析, 以其专业性角度 贷款项 目引入我国,这些项 目均采用了国际先进的模式, FIDIC合同和 提 出减少和消除风险的最佳经济可行方案,代表业主与保险人共同 相关的工程保险作为项 目规范管理 、风险管理 以及保险购买的重要 制定或评审保险方案的充分与完备,确定风险 自留额度和节省保险 手段在这些涉外项 目中逐步推广应用。国际性工程合同的管理严谨 费, 挑选最合理的保 险人和再保 险人, 在工程施工过程 中执行风 险 性包括保险的完备性推动了我国工程合同的改革,在原建设部的推动 管理计划 。 下我国的建设工程施工合同 （示范文本 ）进行修订 、完善和规范, 在国际工程市场上, DBO的形式越来越流行, 为此国际咨询工程师 FIDIC合同和示范文本突出了工程风险和风险管理意识,推动了我国工 联合会于2008年9月在加拿大推出了DBO合同 （简称金皮书 ）,在设计 程项 目业主和承包商的风险意识和管理水平,促进 了我国工程保险的 和建造的基础上增加了营运服务期,对 “设计和建造期 ”和 “营运服 发展 。 务期”作出了明确的规定。在风险管理上DBO合同按逻辑顺序进行排