中国重大技术装备制造业的技术升级路径选择——政府介入下的业主与中外厂商博弈研究.pdfVIP

第28卷第9期 技 术 经 济 V01．28，No．9 2009年 Economics Sep．，2009 9月Technology 中国重大技术装备制造业的技术升级路径选择 ——政府介入下的业主与中外厂商博弈研究 原毅军，耿殿贺 (大连理工大学经济研究中心，辽宁大连116023) 摘 要：本文分析了重大技术装备需求业主的购买及重复购买国外设备的策略，指出巨大的市场需求以及 业主之间的竞争使得业主购买和重复购买国外设备的行为陷入了囚徒困境。业主的重复购买和国内厂商 的技术控制导致了中国重大技术装备制造业的结构性矛盾，造成了对国外引进的技术装备消化吸收能力 不强，严重制约了中国重大技术装备制造业技术水平的提升。为此，本文提出以国家重大项目建设为契 机，用政策工具约束业主行为，从而提升中国重大技术装备制造业的技术水平。 关键词：重大技术装备制造业；技术升级；政府介入；囚徒困境；最后通牒博彝 中图分类号：F424 文献标识码：A 文章编号：1002—980X(2009)09—0023—06 重大技术装备是装备制造业中技术难度大、成 于体制原因，中国制造厂商大多是分布在老工业基 套性强，在国家投资的重大基础设施建设项目和产 地的国有企业，历史包袱沉重、技术水平低，在技术 业发展中使用的关键技术装备，对一个国家的综合 联盟中处于明显的弱势地位。外国厂商不愿与中方 国力和国际竞争力具有极其重要的战略意义。在国 共享核心技术，与国内厂商结盟主要是为了规避中 务院2006年发布的《关于振兴装备制造业的若干意 国政府对重大技术装备国产化比例的限制政策。因 见》所确定重点发展的16项重大技术装备领域中， 此，所谓的联合设计和技术联盟，变成了由外商主 有不少产品类别在国内还处于空白状态，部分产品 导、中国企业负责外围技术工作的加工组装工厂。 虽然实现了国内制造，但缺乏自主设计能力，核心技 第二种情况下，由于外商对重大技术装备不断进行 术仍掌握在外方手中[1]。如何提升中国重大技术装 技术升级，而业主对购买的设备和技术缺乏消化吸 备制造业技术水平是关系到国家制造业和其他相关 收，导致业主重复购买的现象严重。 产业发展的重大问题。 目前对装备制造业的研究主要集中在中外行业 20世纪90年代以来，借扩大基本建设投资规技术创新比较、中外技术联盟中的技术溢出和企业 模给重大技术装备制造业带来的市场机会，中国政 行为等方面。刘佳等对中国装备制造业市场结构中 府开始实施“以市场换技术”的策略，希望以购买国 的产业集中度进行了实证研究，提出寡占型市场结 外跨国公司的先进产品和吸引对外直接投资相结合 构才是适应装备制造业发展的理想态势n]。国内一 的方式提升中国本土重大技术装备厂商的技术水 些学者从产业集聚的角度分析了中国装备制造业， 平[2_3]。然而，这种策略并没有达到预期的效果，反李凯等研究了装备制造业集群耦合结构，探讨了装 而造成中国的重大技术装备高度依赖进口。市场让 备制造业集群的耦合机理和影响集群要素耦合度的 出去了，但是技术却没有换回来。 因素。李凯和李世杰还研究了装备制造业集群网络 中国以市场换技术主要有两种形式：一是国内 结构，为制定装备制造业产业和区域经济的发展政 重大技术装备厂商与国外厂商组成技术联盟，共同 策提供了理论依据【2’5】。在现有对中国重大技术装 研发和生产产品；二是重大技术装备的需求业主购 备制造业的研究中，政府的政策和业主的策