现代企业制度下国有企业职工思想政治工作研究.pdfVIP

摘要 社会主义市场经济的迅速发展和国有企业改革的不断深入，为企业思想政治工作带 来现实的困惑和挑战。市场经济越是发展，企业改革越是深入，就越是离不开企业思想 政治工作。因此，必须认真分析和研究现代企业制度条件下国有企业思想政治工作存在 的问题，以寻求针对性措旌，充分发挥思想政治工作的服务导航作用。 本文首先阐述了现代企业制度的涵义、基本特征、功能以及开展企业思想政治工作 的意义，然后论述了现代企业制度为企业思想政治工作带来的机遇和挑战，最后提出了 现代企业制度下职工思想政治工作的对策。 关键词：现代企业制度 职工思想政治工作 现代企业制度下国有企业职工思想政治工作研究 1现代企业制度与职工思想政治工作概述 1．1现代企业制度概述 1．1．1现代企业制度的涵义 现代企业制度是适应社会化大生产需求，反映社会主义市场经济体制的要求，企业 真正成为面向国际、国内市场的法人实体和市场竞争主体的，产权清晰、权责明确、政 企分开、管理科学的制度体系，其基本要点是完善的企业法人制度，严格的有限责任制 度，科学的组织管理制度。1 从生产关系适应生产力的角度来看，现代企业制度是关于现代企业与社会、企业法 人、股东、政府等之间关系调和的概括，属于生产关系范畴，所以现代企业制度必须适 应社会化大生产和社会主义市场经济，这是生产力发展的要求，是现代企业制度得以存 在的客观条件。现代企业制度又是构筑社会主义市场经济体制的微观基础，是国有企业 改革的方向，因此要从“结合国情、特色发展”的原则出发，坚持以公有制为主体，充 分发挥党组织的政治核心作用，发挥职工民主管理与监督作用，建立和完善有中国特色 的现代企业制度。 从目标和规范要求来看，现代企业制度具备完善的企业法人巷4度、严格的有限责任 制度及科学的组织管理制度，这是充分发挥现代企业制度作用、促进企业发展和提高经 济效益的主观前提。(1)建立健全企业法人制度，理J顷产权关系，是建立现代企业制度 的基础。企业是出资者依照法律构建的一种组织，具有独立的法律地位。建立企业法人 制度的关键是确立企业法人财产权，使企业做到有人负责、也有能力负责。企业法人财 产是企业行为能力的基础。对国有企业来说，它是由国家出资构造的国有企业法人a企 业拥有法人财产权，即对企业财产享有占有、使用和依法处分的权利，并对国家承担资产 保值增值的责任。国家则以出资人身份拥有企业财产的所有权，享有所有者的权益，即资 产受益、重大决策和选择管理者的权利，企业经营中形成的利润与资产的增值均归出资 者所有。(2)公司制企业是建立现代企业制度的首选方式，包括两个含义：一是企业以 其全部法人财产为限，对其债务承担有限责任，二是企业破产时，出资者只以投入企业的 资本额为限，对企业债务负有限责任。实行有限责任制度，能够减少出资耆的风险，同时 加大出资者获利的机会。对国有企业来讲，实行有限责任制度，有利于使企业摆脱对行政 机关的依赖，改变企业只负盈不负亏，国家实际负无限责任的状况。(3)科学的组织管理 制度。通过严密、规范的企业管理制度，使企业的权力机构(股东大会)、监督机构(监事 会)、决策机构(董事会)和执行机构(总经理)之阊相互独立、权责明确，在企业内部形成 激励、约束、制衡的机制，使所有者、经营者和员工的积极性得以充分调动、行为受到 有效的约束、利益确实得到保障。 1．1．2现代企业制度的基本特征 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学是现代企业制度的基本特征，也是建 侯书森李贞我国企业制度改革的选择《教学与研究》1994年第3期第24页 现代企业制度下国有企业职工思想政治工作研究 立现代企业制度的要求。1只有按照要求规范建立现代企业制度，才能充分发挥现代企 业制度的作用，从而促进企业发展和提高经济效益。 (1)产权清晰是指产权关系清晰，即企业财产所有权和企业法入财产权都有踢确 的界定。传统企业制度下的国有企业，其产权模糊不清，没有明确的边界，从理论上讲 企业的资产属全民所有，并采取国家所有的形式，但在实际上，人人都不关心资产的增 值，甚至对资产的严重流失也无人过问(也无权过问)。 在现代企业制度下，出资者所有权与企业法人财产权分离，公司股东作为出资者按 投入公司的资本额为限对公司承担责任。公司以其全都资产对公司的债务承担责任。企 业中的国有资产所有权属于国家，公司享有由股东投资形成的全