村民自治机制下民主监督制度创新研究——以连云港市海州区实行“三会村治”模式为例.pdf

村民自治机制下民主监督的制度创新研究一以连云港市海州区实行。三会村治”模式为例 中文摘要 中文摘要 党的十七大首次把基层群众自治制度作为我国社会主义基本政治制度的重要 组成部分，明确提出“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制’’。 由于受各种复杂因素的影响，在当前中国农村村民自治实践中，客观存在着民主 选举、民主决策、民主管理和民主监督四个民主环节不配套的现象，致使村民自 治的制度效应得不得充分发挥。特别是民主监督环节较为薄弱，使部分主观武断、 以权谋私的村干部的行为得不到有效制约，部分村干部的治理行为违背了多数村 民群众的意愿，损害了村集体和村民群众的整体利益，破坏了农村正常的治理秩 序，引起了农民群众的不满。为此，一些农村基层政府和农民群众依据相关法律 和制度的精神，结合当地农村实际，积极探索切实有效的民主监督途径。连云港 海州区实行的“一会三治模式就是对村民自治背景下加强对村干部治理行为监 督的一项积极而有益的尝试。本文以“一会三治”模式为例，对村级民主监督进 行理论和实践上的探讨和分析。 关键词：村民自治民主监督制度创新 作 者：刘晓君 指导老师：钱玉英副教授 英文摘要 村民自治机制下民主监督的制度创新研究一以连云港市海州区实行。三会村治”模式为倒 underthemechanismofdemocratic Villagerautonomy innovation supervisionsystem research In HaizhouareaisexecutedThree LianyungangCity Village Govemance”modelasan example Abstract National oftheCPCforthefirsttimetothe mass Congress grass-roots socialist self-governmentsystem弱ourcountry politicalsystemimportantconstituent, madeclear”to the and ofthe improveglass-rootspartyorganizationleadershipdynamic mechanismof tovarious thecurrentChinese people’Sself-governance．Duefactors，in rural ofdemocratic villagers’autonomouspractice，objective‘existenceelection， democratic anddemocratic four decision-making，democraticmanagement supervision democraticlinknot the the supportingphe