海洋环境保护执法问题研究——以美国、加拿大、英国为例.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 目前，海洋环境污染日益严重，如何解决这一问题成为各国政府都在面临着 的棘手任务。在海洋环境的污染治理中存在很多问题，执法是其中之一．美国、 加拿大和英国是海洋强国，在海洋环境保护执法方面的经验非常丰富。本文首先 对海洋环境保护执法的概念做了简要介绍，接下来对这三个国家的相关执法实践 进行具体介绍。通过分析可以看出这三个国家在海洋环境保护的执法上主要有以 下几个特点：三个国家都有相对统一的海上执法机构，能够统一行使海上执法权； 通过中央政府和地方政府之间、海上执法机构和其他政府机构或民间团体的分工 合作对海洋环境进行全面的保护；各自都有完善的法律制度，形成了一套较为全 面的海洋环境保护的法律体系，为海洋环境保护执法提供了坚实的法律基础；为 预防海洋环境污染专l-J锖U定了国家应变计划，为应对海上石油泄漏等突发性灾害 事件作出详细安排；三个国家都注重加强海洋环境保护执法的国际合作，通过与 相邻国家签订双边或多边协议或者参加全球性的多边国际公约，为国家间的相互 援助提供依据。在这种大的趋势下，中国政府也非常重视海洋环境保护的执法问 题，最近几年相继发布了海上执法的年度报告，其中对于海洋环境保护部分着墨 颇多，并且还开展海洋环境保护的专项行动。然而，中国在此方面还存在许多问 题。为此，本文根据美国、加拿大和英国在海洋环境保护方面的执法实践并结合 我国国情，在法律政策的制定、海上执法队伍的设立、各机构之间的关系协调、 执法监督、国际合作、公众参与以及人员培训和技术支持等方面提出了一些对策 和建议。 关键词：海洋环境；执法；启示 ABSTRACT ABSTRACT ofthemarine pollution environmentis Currently,the becomingincreasingly howtoresolvethisissuebecomesthedifficulttasksthatthe serious，and governments mustface．Thereare inthe of ofthemarine manyproblemsgovernancepollution environment．Lawenforcementisoneofthem．TheUnited andUnited States，Canada aremarine havemuch inthe oflaw tlley Kingdom powers，and experiencepractice enforcementofmarineenvironmental madeabrief protection．Thispaper presentation onthe oflawenforcementofmarineenvironmentalat first．Next,it concept protection detailsonthe ofthesethreecountries．Themain gavespecific practice following characteristicscouldbeco