执行救助制度研究.pdf

摘要 近年来，随着执行案件数量的不断攀升，“执行难”问题日益凸 显，成为长期困扰我国司法工作的突出问题，同时也受到了社会各界 和广大公众普遍关注的焦点。生效裁判确定的权利人无法实现权利的 情形大量存在，一部分是由于义务人有履行能力却拒绝履行，更多的 却是义务人下落不明、无财产等客观履行不能。在这种情形下，经济 基础差的权利人往往会陷入生活困境，此时，必须由国家进行救助以 保障其基本生存问题。执行救助制度应运而生。随着执行救助制度在 司法实践中的大量适用，执行救助制度的研究也成为实务界的热点。 本文从执行救助制度的概述、理论和现实基础研究、现状以及完善几 个方面进行理论探讨。除引言和结语外，共分四章对论题进行阐述。 第一章是执行救助制度的概述。本章首先阐述执行救助制度的概 念，然后从目前法学界存在的执行救助制度性质的三种观点出发，结 合救助对象、范围等分析，认定执行救助是一种新型的司法救助。最 后从社会和谐、司法公信力等角度分析设立执行救助制度的价值所 在。 第二章是执行救助制度理论和现实基础研究。一项制度必须具备 夯实的理论和现实基础才能有长远的发展。本章从社会福利理论、利 益均衡理论、回应型法理论、利益均沾思想四方面阐述执行救助制度 设立的理论基础；从目前制度的缺失、司法实务的要求、国家政策的 支持、社会治安模式的支持四方面分析现实基础。 第三章是执行救助制度的现状。执行救助从提出到目前很多地方 开始实践操作已经好几个年头，积累了丰富的实践经验，同时也暴露 出很多问题。本章就从立法角度以及司法实践中存在的理念困惑、制 度缺陷等不足出发，找出执行救助制度存在的急需完善的地方。 第四章是执行救助制度的完善。在第三章的基础上，正对目前执 行救助制度存在的问题，本章将从资金来源、适用条件、机构设置、 执行救助金追偿制度以及惩罚机制等方面进行分析，探讨如何对执行 救助制度进行完善。 通过对执行救助制度的研究，对我国完善执行救助制度是大有裨 益的，希望可以通过此文引起理论界的重视，共同致力于对执行救助 制度的研究。 关键词：执行救助；司法救助；申请执行人；被执行人；救助金 ABSTRACT of oflaw theincrease cases，theproblem Recently,with perform enforcementlooms and hasbecome difficultylargerlarger．It outstanding theattention China’s work，besides problemlongplaguingjudicial caught all life．Thesituationsthatthe cannot ofthe fromwalksof society obligee beachieved in dueto to abound，is perform，more part agentsrefusing oftenthannot，is due to circumstancessuchas orhaveno this whereaboutsisunkno