区域战略人力资源协同开发的政府行为的研究.pdf

J『|||训帅删Ⅷ删洲川圳舢0 Y2578389 摘要 伴随着全球经济一体化趋势的不断发展，人力资源逐渐成为制约国家或区 域经济发展的一个重要因素，目前，国家或区域的竞争主要是人力资源的竞争。 国家或区域想要获得区位竞争优势，其中起决定性作用的因素就是其战略入力 资源的开发能力。与欧美等发达国家相比，中国拥有13．s4亿人口，其中人力 资源占比接近60％，中国应该充分发掘这一潜在的人力资源优势。人力资源的 战略开发，可以将这一潜在优势转化为现实优势，实现人力资源由“富有”到 “强大”的转变，推动区域战略人才协同开发的一体化进程，最终实现区域一 体化。 区域战略人力资源协同开发是区域一体化的必由之路。因为区域一体化的显 在问题就是各地区经济发展水平如何趋同，但潜在的深层问题是各地的战略人力 资源的分布是否协同。因为区域经济闯题说到底，还是人的问题，尤其是企业家、 创新人才和优秀员工组成的战略人力资源问题，缺乏战略人力资源的分布的大体 均衡，抑或是没有战略人力资源供给的基本协同，就不可能有预期中的区域一体 化进程。然而，区域战略人力资源协同开发是一项长期工程，需要逐步构建适应 经济发展的人力资源开发战略体系，在这个过程中需要依靠社会、政府、企业和 员工等多个不同层次的主体的共同努力。其中，政府是社会经济生活的调控者， 在诸多主体中占据主导作用。实现区域战略人力资源协同开发，促进区域经济发 展，政府角色的准确定位以及引导作用的有效发挥极其关键。政府只有做好这两 点，才能更好地加快区域战略人力资源的开发，进而实现区域一体化，实现共同 富裕。 文章首先从入力资本投资理论出发，结合制度经济学、政府失灵理论、公 共管理学等相关知识，同时结合国内外相关理论和实践上取得的成果；其次分析 我国区域经济发展和人力资源开的现状，并从中找出存在的问题，同时分析我国 政府与区域战略人力资源协同开发的互动影响；最后研究适应区域战略人力资源 协同开发的政府行为的改革路径。 本文主要研究区域战略人力资源协同开发中的政府行为问题，通过高效开发 I 区域人力资源，加快推进区域人力资源战略协同开发一体化进程，进而达到区域 一体化。我们认为：首先，政府要充分认识战略人力资源以及对其进行开发的价 值。人才资源是第一资源，将潜在的人力资源转化为现实的人力资源，从低层次 的人力资源上升到中高层次的人才，更好更有效的为区域经济发展贡献力量。其 次，政府要充分发挥自身在这一过程中的重要作用。政府必须明确自身的角色定 位，结合区域的优势及特点，以互利共赢、合作发展为原则，坚持“政府引导、 市场运作、企业为主、全面合作”的总方针，进一步消除行政壁垒、落实高效人 才开发合作项目，实现协同开发、优势互补、互利共赢的总目标，推动我国区域 战略人力资源协同开发的进程。 关键字：政府行为；区域战略人力资源；改革路径；协同开发 AbStract withthetI℃ndof economic resourceshaS DeVeloping global integration，human graduaIly factor or economic become锄imponantrestricting，national regionaI at national deVelopmentpresent，theor istlle of regionalcompetitioncompetition h啪an w锄tStoobtaintlle of resources．Co