论国际贸易中消费者权益法律的保护.pdf

摘要 关键词：国际贸易消费者权益技术壁垒侵权 经过九轮世贸组织回合的谈判，各国关税水平得以大幅度降低，然而各类非 关税壁垒仍然制约着国际贸易的健康发展，而且大有甚嚣尘上之势，其中最为突 出的就是以消费者权益、环境保护、人类及动植物健康为由所设立的技术性壁垒。 据我国商务部统计，加入世贸组织以来，我国有三分之二的出口企业遭遇国外技 术性贸易壁垒，有五分之二的出口产品受到不同程度的影响，每年我国受技术贸 易壁垒所造成的贸易损失达到200亿美元左右。为此，商务部近来发布了首批 10项《出口商品技术指南》，以帮助国内企业了解国外技术标准，更有效地应对 技术性贸易壁垒。 经济全球化带给了消费者更多的选择和更廉价的商品与服务，但是它同时也 在立法、司法和执行领域把消费者权益保护问题提到了更重要的议事日程上。由 于各国的历史文化传统不同，经济发展水平不同，法律制度不同，所以有关消费 者权益的概念以及相应的保护措施存在很大的差异。随着国际贸易交往的日趋深 入，围绕消费者权益问题产生的法律纠纷愈演愈烈，其中有些属于产品质量问题， 有些属于贸易做法问题，而更普遍的情况是，许多国家利用维护消费者权益为幌 子高筑贸易壁垒，实施贸易保护主义。我们注意到，西方国家采取的产品质量、 健康、环境标准以及法定的操作规程对于发展中国家来说具有很强的模糊性和随 意性。长期以来，由于我国企业对这些问题认识不足，我国的出口潜力受到了很 大限制。 我们同时注意到，受公共舆论的影响，企业界存在～定程度的民族主义倾向， 有的甚至通盘否定西方国家有关消费者保护法规的积极意义，简单地认为西方国 家的技术性法规是对中国出口的一种歧视性做法，于是他们与其开展预警研究， 采取措施积极适应和应对，而是往往在问题发生之后更多地依赖政府对外交涉。 因此，澄清有关消费者权益保护在国际贸易中的立法意图及其法律性质，从务实 的角度出发，结合我国国情，针对主要目标市场国家相关法律法规进行比较研究， 鉴别差异，提出相应的应对措施建议，对于我国对外贸易的健康发展具有重大的 借鉴意义。 全球经济的一体化意味着交易和处理争端规则的统一，对于像中国这样的发 展中国家来说，它实际上也是一个学习和引进国际规则的过程。例如，世贸组织 协定，在国内法中进行了大量的修订与完善，然而对于GATs，即《服务贸易总 协定》，除了按照时间表开放市场之外，我国在国内法调整方面，尤其是在消费 者权益保护的问题上所做出的相应努力是相形见绌的。究其原因，一方面是我们 尚未认识到消费者权益和国际贸易之间存在的重要关系，另～方面是有关消费者 权益的法律法规，特别是立法思想极其广泛而分散。从法理和操作的角度理清国 际上有关消费者权益的法律规则，通过对比研究发现我国现行法规中亟待改进的 空间，将为我国的法制建设提供一定的启示。 在学术界，大多数的消费者权益论述局限在产品责任法之中的，其他则将此 作为社会政治问题展开论述的。联合国1985年4月9同第39／248号决议中通过 《保护消费者准则》确立的八大原则对消费者权益做出了概括性的总结：即：1) 满足基本需要权，2)安全权，3)知情权，3)选择权，4)尊意权，6)求偿权， 6)消费者教育权，7)健康权，8)可持续环境权。其中，消费者的安全与健康 权是其他权利赖以存在和行施的基础，所以也是本文论述的着力点。在市场经济 的条件下，消费者是由广大公民组成的。鉴于消费者权益在社会、政治、经济以 及国际关系方面的普遍意义，有关消费者权益保护的法律体系业已超越了私法的 范畴，正大举向公法领域迈进。这一点尤其明确地体现在消费者健康权方面，因 为人身健康与安全作为消费者的一项基本权利，既属于私法保护的范畴，也属于 公法保护的范畴。归结起来，有关消费者权益保护的法律体系可以划分为有关消 费者权益保护的专门立法、涉及经营者与消费者交易内容和过程的相关法规、间 接影响消费者权益的法规、国际公法以及国际惯例等五个层面。本文论述的主线 便是围绕这五个层面展开的。 随着中国对外开放的进程，愈来愈多的外国商品涌入我国市场，因此对中国 消费者权益构成侵害的案件会急剧增加。在中国发生的东芝笔记本电脑瑕疵案、 三菱重工案、日本横滨轮胎、杜邦特富龙不粘锅案、雀巢咖啡转基因配料索赔案 6 等均说明中国消费者维权意识正在