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第十一章 国债理论和管理 第一节 政府债务的涵义 一、债务收入涵义 　　政府债务收入就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系。公债是政府债务收入的主要形式，也是政府财政活动的重要内容。 （一）公债与私债 　　公债的债务主体是政府，包括中央政府和地方财政以及政府所属机构。私债的债务主体是私人部门，包括法人和自然人。 （二）公债与国债 　　公债包括中央政府债务和地方政府债务。其中，中央政府发行的公债通常称为“国债”，国债是中央政府组织财政收入的一种形式，其收入列入中央政府预算，由中央政府调度使用。 第二节 国债的功能和负担国债的经济效应 一、李嘉图等价原理认为，政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资没有任何区别，即债务和税收等价。 二、经济效应 （一）国债的资产效应： （二）国债的需求效应 （三）国债的供给效应 “国债错觉”是指国债持有人在持有国债时认为是自己的财富增加了，由此可能增加自己的消费需求，因而国债积累与消费的增加相联系。