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- 2015-10-06 发布于河南
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大部制对公务员制度的影响
(一)大部制改革对公务员的考核管理提出了较高的要求
公务员的绩效考核本来就比较困难,大部制改革后,由于新的部门的产生,对公务员的考核又增加了难度。公务员的考核方式是平时考核和定期考核相结合,重点考核工作实绩,并作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。但其中也有一些问题,首先,平时考核的不可操作性,因为一般情况下,,工作是共同完成的。其次,考核内容的不可衡量性。具体的工作往往由内设机构完成,不能说谁的贡献大、付出多,所以说工作实绩没有一个客观的标准来考核。再次,结果运用的也难以较好的把握。在实际操作中,由于每年机关考核优秀等级有指标的限制而且涉及到经济和政治待遇,问题敏感,所以往往是走走形式完事儿。而大部制改革后,由于多项责任合一,公务员工作的划分不如以前细化,所以导致公务员的权责更加不明确,考核也更加困难。
改革必然会带来人事关系的变动和利益的重新分配,而改革成功与否关键则是在于人。大部制改革对于人——公务员提出了新的要求,因此,公务员考核管理也应该适应大部制改革、政府机构改革的要求和方向,使公务员能够尽快适应新的形势。这是因为:首先,大部制改革的本质要求是政府从管理型转变为服务型。因此,公务员考核管理要体现服务的意识,公务员的服务意识是公务员绩效考核的重点。其次,“大部制”改革将那些职能相近、业务范围差不多的事情进行了整合,由从前
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