政府推动的农村公共信息服务建设——以金华市农村现代远程教育工作为例.pdfVIP

2 ． 95021 1 Y1 政府推动的农村公共信息服务建设 ——以金华市农村现代远程教育工作为例 摘要 加强农村信息服务建设是推动我国农村经济社会发展的关键。近年来，党和 政府启动了一系列促进农村信息化发展的工程，特别是党委组织部门强势推动的 农村现代远程教育工程的开展，成为农村信息化的有力推手，使农村公共信息资 源基本解决了到达农村的“最初一公里问题，取得了一定的建设成果，但公共 信息服务建设仍然存在着一些问题需要解决。由于我国农村经济的特殊性，政府 在农村信息服务建设中具有举足轻重的作用。政府在农村信息服务建设中定位的 合理与否，政府在农村信息化建设的作用机制能否有效发挥，是提升农村信息公 共服务水平的关键。 在本文的研究中，笔者以金华市农村现代远程教育工作作为案例，对金华市 政府推动农村公共信息服务建设的实践、成效及金华市农户的信息需求进行了系 统分析，从政府在农村公共信息服务建设中应该做什么，哪些政府因素制约了农 村公共信息服务建设，将来政府应如何作为等方面，对推进农村公共信息服务建 设提出了有针对性的对策建议。作者认为，政府作为实行宏观调控的主体，在农 村公共信息服务建设方面应起主导作用。政府的主导作用主要体现在工程建设的 直接领导和组织者、建设资金与技术的支持者、教学管理服务人才的培育者和信 息服务资源的整合与开发者等方面。从地方政府职能的视角出发，运用新公共服 务等理论从深层次去分析，制约农村公共信息服务建设的政府因素主要有四方 面；一是地方政府及官员的思想认识和态度；二是地方政府的管理体制：三是地 方政府的财政投入；四是地方政府的职能定位。 农村信息化是一个长期的历史过程，农村公共信息服务体系建设是一个系统 工程，绝不可能一步到位，关键在于找到一条正确的路径。经过综合分析，作者 认为，要充分发挥政府在公共信息服务领域的职能作用，一是要加大政府投入， 完善农村信息基础网络；二是要充分整合资源，加强适用信息资源建设；三是要 加强培训管理，促进信息服务人才建设；四是要加强宣传引导，提高农民的信息 意识；五是要完善组织领导，强化政府主导作用：六是要吸引社会参与，完善农 村信息服务运行模式。这其中，最主要的是要处理好政府、市场、社会三者的关 系，在政府主导的前提下，创新农村公共信息的服务模式，探索良性发展的运行 机制，促进农村公共信息服务体系建设的发展。 关键词：政府，公共信息，农村，公共服务建设 II THEGoVERMENT IMPELSTHE oF PUBLICINFoRMATIoNSERVICEINTHE COUNTRYSIDE ——_TAKETHEMODERN DISTANCEEDUCATIONIN JIN砥JAAN AS EXAⅣ巴LE ABSTRACT tlleconstmctionofrurmiIlfomlationseⅣicesisthe to S协engmen keypromote mraleconomica11dsocial recent and也e deVelopment．In ye卸晤，theparty govemInent ·l