上油岗文尧水产利用国际农发基金贷款养殖项目设计书.docVIP

利用国际农发基金贷款养殖 无公害水产品项目 ? ? 项 目 设 计 书 ? ? **乡水产养殖协会 二ＯＯ七年五月 项 目 设 计 书 ? 一、项目背景和初步分析 **乡是**县水资源较为丰富的地区，地处北亚热带与暖温带交接地区的淮河流域，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，河流、湖泊、水库、塘、堰星罗棋布，水草茂盛，水质清新无污染。境内有中小型水库10余座，面积2000亩，塘堰近6000亩，宜渔稻田2.9万亩，水产品产量达8000吨，发展无公害水产品养殖具有得天独厚的条件。**县可利用水面为20万亩，**乡可利用水面为3.7万亩，占全县可利用水面的18%，水产品总量2006年达8600吨，从数字上来看，**乡水产养殖业无论从资源上，还是在利用和发展上都具有举足轻重的地位，该乡还正在积极创办“生态示范乡镇”。 该乡有传统的养殖习俗，随着国际国内市场对淡水龙虾、美国斑点叉尾鲱鱼的急需，全乡80户水产养殖户于2004年8月自发组织成立了“**乡水产养殖协会”，从养殖传统鱼类向创汇渔业经济发展，为当地养殖业进入国际市场提供了有利条件。 项目所在地**乡为省级扶贫开发重点乡，经济发展较为落后，通过“基地＋农户”模式养殖淡水龙虾、美国斑点叉尾鲱鱼等水产品可带动全乡12000余贫困人口增收，户均增收达500元，可加快当地建设社会主义新农村的步伐。 二、项目区概况 **县**乡位于**县城东北33公里处，地处**、**结合部，地理位置较为偏僻。全乡总人口31500人，其中贫困人口（人均纯收入在865元以下）达12000人，占总人口的38%。地势半岗半湾，**夹一岗，无雨易旱，有雨易涝，一遇旱涝就易导致群众因灾返贫。农业基础设施落后，农业仍未摆脱靠天吃饭。全乡耕地面积43200亩，其中水田面积2.9万亩。辖17个村，其中省级扶贫开发重点村13个。??? **乡多年来以水稻、水麦等传统粮食种植业为主，油料作物有油菜、发生等，经济作物有红麻等，种植结构第一，品种低下。2006年全乡人均粮食拥有量为620公斤，人均纯收入为2300元。 近年来，**乡经济坚持因地制宜，全面发展，在保持已有的种植业的基础上，积极调整农业产业结构，发展杨树、牧草、中药材等种植，积极扶持无公害、特色水产品养殖、加工业。 三、项目内容和思路 在**乡宜渔面积大的15个自然村建立15个无公害水产品养殖基地，年养殖龙虾3000亩，年产2400吨；青虾1000亩，年产600吨；美国斑点叉尾鲱鱼1000亩，年产700吨；混养田螺3000亩，年产4500吨。项目可带动当地12000余贫困人口通过水产养殖增收，年人均增收近500元。对于吸纳剩余劳动力就业，加快脱贫致富均有积极作用。 四、设计基本原则 （一）指导思想 以江泽民同志“三个代表”思想为指导，认真贯彻《中共中央国务院推进社会主义新农村建设的若干意见》关于“积极推进农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业。”和《河南省人民政府关于进一步加快发展水产业的意见》“大力发展水产二、三产业，培育水产经济新的增长点。”及**市、**县“十一五”发展规划，坚持因地制宜，以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，把特色水产养殖业作为脱贫的重点，大力调整农业产业结构，积极推进农业合作经营，进一步改善贫困人口的生活水平，努力提高群众的科技致富本能，把项目区群众脱贫致富的着力点落在依靠特色水产的养殖增加效益上来，加强生态建设，走生态、生产、生活协调发展之路，推动全乡经济社会的全面发展。 （二）基本原则 坚持因地制宜和特色突出相结合的原则；坚持社会效益，生态效益和经济效益相结合的原则；坚持产业带动和效益覆盖相结合的原则；坚持科技引导和脱贫致富相结合的原则。 五、设计依据和范围 （一）设计依据 1、国家发改委发改外资［2005］1924号文《国家发展改革委员会利用国际农业发展基金会贷款备选项目规划的批复》。 2、**乡国民经济和社会发展“十一五”规划 3、**乡2005－2020年小康建设规划。 （二）设计范围 在**乡15个自然村推广克氏鳌虾（小龙虾）的养殖，养殖面积5000亩，年产各类水产品8200吨，项目地覆盖2.4万亩水域和农田，受益农民12000人。 六、项目工作步骤和方法 （一）组织保障 1、成立项目领导组织。该项目明确由**乡水产养殖协会组织实施，项目建设期间，成立由协会会长任组长，畜牧、水产、水利等部门为成员的项目建设领导小组，负责建设和组织协调工作。 2、抓好项目的管理。由县水产局负责技术支持，乡项目办主抓项目管理，聘请县水产局高级工程师担任项目的技术负责人，确保项目按时、按质、按量完成。 3、按照协会章程有关资金管理办法抓好项目资金的管