乡镇关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案.docVIP

乡镇关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案 各村（社区），镇直各单位： 为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、市第四次党代会、县第十一次党代会精神，进一步做好新形势下群众工作，切实维护群众合法权益，推进全镇和谐发展。根据省、市、县委有关要求，经镇党委、政府研究，决定在全镇各级干部中开展群众观点、群众路线、群众利益和群众教育工作，实行干部直接联系群众制度。结合我镇实际，特制订本实施方案。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民理念，大力推广领导干部民情恳谈夜访工作法，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，听取群众合理诉求，化解社会矛盾，维护社会稳定，推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，最终实现干部受教育、作风有改进，发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。 二、开展“四群”教育的形式和要求 （一）开展“四群”教育的形式 今冬明春，要集中一段时间，认真开展“学、查、改”，采取集中学习、党课辅导、警示教育、专题讨论、体验教育等灵活多样的形式，全面展开“四群”教育，在全镇上下形成浓厚的氛围和良好的局面。各级党组织要在召开“四群”教育动员会的基础上，进一步组织干部认真学习《论党的群众工作——主要论述摘编》、《云南省“四群”教育学习读本》，学习省、市、县委主要领导在全省、全市、全县开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育动员大会上的讲话。通过学习，进一步明确“四群”教育工作的重要性和必要性。2012年在全镇干部中广泛开展“干部作风转变年”、“安全生产年”和“四走访四促进”活动，深入落实民情恳谈夜访工作法，加强实践教育，组织干部开展民情恳谈、民情分析，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。在集中学习和民情体验基础上，各级领导班子要召开一次“四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。各村（社区）、镇直各单位领导班子整改方案和党员领导干部整改措施报镇“四群”办备案；要把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，建立健全“四群”教育长效机制。 （二）开展“四群”教育的要求 1．加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，必须查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育广大党员干部要始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 2．加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，必须查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。 3．加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，必须查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。 4．加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，必须查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，强化窗口服务、便民服务功能，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。 三、人员范围和联系服务对象 （一）联系人：全镇公务员和参公管理的事业单位人员，全额拨款事业单位人员（学校和医院仅限领导班子成员），村（社区）两委班子成员。 （二）联系服务对象：全镇农村群众、社区居民，重点联系困难群众、企业困难职工、鳏寡孤独、残疾人等弱势群体和无业、待业、失业人员。联系对象不交叉重复，为确保重点，联系方式采取条块结合，实行“三级联动”，县级党政机关按县委安排原则上按挂钩联系点直接