乡镇居民社会养老保险实施方案.docVIP

井沟乡城乡居民社会养老保险实施方案 ? 为了进一步建立健全城乡社会保障体系，保障城乡居民基本生活，促进城乡社会协调发展，根据《**县委办公室、**县人民政府办公室印发**县城乡居民社会养老保险工作实施方案的通知》（县委办发〔2011〕71号）精神，结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐奋进新井沟乡的目标，统筹城乡社会保障，实行个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹资模式，探索建立与城乡居民经济社会发展水平相适应、权利和义务相对等的新型城乡居民社会养老保险制度，切实解决好全乡居民最关心、最直接、最现实的养老保险问题，使城乡居民老有所养，共享经济社会发展成果。 （二）基本原则 城乡居民社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；坚持从城乡居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民积极参保；坚持有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接的原则。 （三）总体目标 按照全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻国务院、省、州、县人民政府关于城乡居民社会养老保险工作有关精神，积极探索和完善统筹城乡的社会养老保险政策体系，逐步建立符合各自实际，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策相配套，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，筹资机制合理，管理体制健全，运行机制规范的城乡居民社会养老保险制度，切实解决城乡居民“老有所养”问题。我乡城乡居民社会养老保险工作从2011年9月15日启动，2011年11月底前完成参保登记，2011年12月底前城乡居民参保率均达到80%以上，2012年12月底前力争参保率达到95%以上，逐步实现全覆盖。 二、保障范围及对象 凡具有本乡户籍，年满16周岁以上（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，可以在户籍地参加城乡居民社会养老保险。年满60周岁以上的城乡居民个人不再缴费，直接享受基础养老金。??????????????????????? 三、具体实施办法 （一）养老保险费筹集 城乡居民社会养老保险实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式，采取个人缴费、政府补贴相结合的筹资方式。2011年9月15日为我乡城乡居民社会养老保险的缴费起始日。 1、缴费程序 参保人以户为单位持本人户口簿、有效身份证原件统一在各村办理缴费手续，各村审核无误后到乡政府开具收费专用票据，填写相关表册，然后由乡政府上报县社会劳动保险局统一办理《城乡居民社会养老保险缴费手册》。 2、缴费标准 （1）个人缴费。符合参保条件的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得，长缴多得。鼓励城乡居民选择高档次缴费。 （2）政府补贴。一是中央财政对符合领取条件的参保人员全额支付每人每月55元的基础养老金，县财政按实际享受基础养老金人数每人每月补贴5元；二是省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元，县财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴10元；三是对于选择200-1000元缴费档次缴费的参保人员，县财政不分档次每人每年再补贴5元；四是对城乡居民中持有《中华人民共和国残疾人证》的一、二级重度残疾人，按最低缴费档次100元的标准，由县财政全额代缴；五是对农村计划生育“两户”家庭（独生子女领证户和二女结扎户），县财政按最低缴费档次100元的标准每人每年补贴个人缴费部分30元，其它政府补贴不变。 3、缴费方式 城乡居民社会养老保险采取按年缴费的方式缴纳，每年8月底前一次性缴清。城乡居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁但不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的城乡居民，至60周岁时累计缴费年限不满15年的允许补缴至满15年，但补缴后累计缴费年限不得超过15年，补缴时政府补贴部分按补缴年限由县财政每人每年补贴5元；城乡居民社会养老保险制度实施后，未参保或参保后中断缴费的，达到待遇享受年龄时，累计缴费年限不满15年的，允许补缴，但补缴时不享受政府补贴。 （二）个人账户 1、在我乡开展城乡居民社会养老保险工作时，**县社会劳 动保险局负责为参保人员建立个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；乡镇和村（居民委员会）集体补助资金；其他经济组织资助资金；省、州、县政府补贴资金；利息和其他收入。个人账户储存额按照中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款一年期利率计息。 2、参保人员