关于我市机动车检测市场情况的调研报告.docVIP

? 专题调研报告 关于我市机动车检测市场情况的调研报告 ? ———梁? 刚（交旅集团副总经理） （2014年5月28日） ? 根据5月16日公安部、国家质监总局公布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，《意见》明确指出公安、质监等政府部门不得开办车检机构，已开办的，9月底前必须彻底脱钩；自9月1日起，试行非营运轿车6年内免检；不得指定检验机构，推动机动车异地年检和机动车检验机构“社会化”等新政成为改革的重要内容，致使我市乃至全国车检市场萎缩，项目投资预期收益效果降低。 为了实现交旅发展战略目标，对**市机动车辆市场进行调研。现就调研情况报告如下： 一、**市机动车辆情况 近日从市车管所获悉，截止2013年12月底我市机动车保有量大约13万辆（不含摩托车）。 1.1按使用性质分 非营运汽车和其它小型、微型载客汽车约91516辆；营运车辆约21365辆（货运车辆约17759辆、客运车辆约3606辆）； 1.2 按归属地分 市城区58241辆、**区8839辆、朝天区7158辆、**县9632辆、**县13658辆、**县18769辆、**县7100辆； 1.3 按登记注册年限分 6年以内的非营运汽车和其它小型、微型载客汽车约45196辆；6年以上的非营运汽车和其它小型、微型载客汽车约46320辆。 二、**市机动车检测结构 2.1 综合性能检测 1）我市综合性能检测的机构只有集团分子公司（**市运通机动车检测有限公司以下简称“运通公司”）和**两家。 2）二级维护检测四家（**阳光检测公司、**远通修理厂（去年才运行）、青**丰修理厂和广运集团修理厂）。青**丰修理厂在5.12地震后停业，去年运通公司已和**管理部门沟通，不再复建。 3）**阳光检测公司近期已通过了省质监与省运管部门的评审，取得了综合性能检测资质。之前，运通公司也曾多次与市运管处相关部门沟通过，他们的意见是如果运通公司建，他们就支持，其它单位或个人建，他们就不同意审批。但事与愿违，**阳光检测公司通过二级维护的检测平台，已升级取得了综检资质。如果**也可以搞综合性能检测，就会对运通公司形成更多的经营障碍，同时也会影响到集团未来发展。 2.2 安全检测 4）我市目前可以从事安检的机构有两家（市车管所和**检测公司），运通公司一直想涉足安检业务，多年来因公安部门不同意，故未能从事安检业务。 2.3 环保定期检验 5）目前，全市有两家（运通公司、**检测站）。运通公司环检是新建（从2013年开始项目立项、设备安装、专业培训（多次请省内专家现场指导）、省市环保部门领导现场指导、省质监部门计量认证、省环保厅现场评审、批复等程序），现已进入试运行阶段。 6）**检测站也在要求取得环检资质，运通公司已向市政府李市长汇报了，李市长并要求市政府张秘书长带队了解此事情况。 三、存在的问题 ? 机动车检测类别较多，管理部门多，开展工作难度大，需要得到政府和管理部门的大力支持。今年，运通公司在重重困难、形势不容乐观的情况下，1季度生产经营实现开门红，完成季度目标任务的103.9%。当然，这与**检测公司被省运管局停业整顿2个月有直接关系。但从现在国家政策和市场情况来看，存在以下几个问题： 3.1 车检新政策对**市场的影响 1）公安部、国家质检总局于5月16日联合公布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，推出试行非营运轿车6年内免上线检验、推行机动车异地检验、全面推进检验机构社会化等一系列新举措。提出18项深化车检体制机制改革的措施。意见明确，要适应当前汽车保有量大幅增长的形势，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快检验机构建设，满足人民群众不断增长的检车需求。质量监督部门对符合法定条件的申请人，一律简化审批流程，加快审批工作进度。全面推进检验机构社会化，公安、质量监督等政府部门及下属企事业单位、社会团体一律不得举办检验机构，公安民警、质量监督部门工作人员等相关人员不得以任何形式参与检验机构经营。2014年9月30日前，各级公安、质量监督部门要进行自查清理，对已经开办、参与或变相参与经营的，要立即停办、彻底脱钩或者退出投资、依法清退转让股份。 2）自9月1日起，试行6年以内的非营运汽车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)免检制度，导致我市非营运车辆车检数量减少三分之一。 3）安检、环检合理整合不得强制先进行环保检测，致使我交旅集团运通检测公司开展的环保检测不具有强制性和唯一性的优势。 4）试行机动车跨省(区、市)异地检验，自主选择检验机构检验，势必造成车检数量的部分流失。 3.2 有限车源被再次分割掉 4）机动车综合性能检测是一年一次，二级维护检测客车是一年四次，货车是一年两次，从理论上来讲，1季度的综合性能检测车辆总台次和二级维护车辆总台次应该是相等的，但实际