创卫“五小”卫生整治方案.docVIP

? 创卫“五小”卫生整治工作方案 ? 为从根本上改变市区“五小”(小饮食店、小理发店、小浴室、小旅馆、小歌舞厅)的卫生面貌，推进“五小”卫生的长效管理，根据国家卫生城市标准，结合小型餐饮业卫生许可审查量化评分和相关行业要求，学习和参考外地的先进经验和做法，从我区的实际情况出发，特制定**区“五小”卫生专项整治方案，具体如下： 1、????? 指导思想 以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，以建立“五小”卫生长效管理机制，促使“五小”卫生水平整体推进为目标，从改造“五小”卫生基础设施入手，先易后难，重点突破，稳步推进，整体提高。 2、????? 整治目标 经过全面整治，至2015年底，“五小”卫生面貌有根本改观，各项卫生指标基本达到国家卫生城市标准要求，建立起一套行之有效的“五小”卫生长效管理机制。 三、基本情况 **区的“五小”遍布市区的大街小巷各个角落，现有小饮食店510家，持有卫生许可证的349家，办证率68.9%；小理发店479家，有卫生许可证的294家，办证率61.4%；小旅馆72家，有卫生许可证的69家，办证率95.8%；小歌舞厅6家，小浴室5家，均有卫生许可证。 主要问题： 1、小饮食店：普遍存在基础设施简陋；加工场所狭小，加工场所与用餐场所比例偏低的问题。表现出用餐场所相对较宽敞、整洁，加工场所拥挤、简陋、污秽不洁的特点。多数设置前位灶，无粗加工和冷菜制作场所，荤、素原料和餐具洗涤设施未按要求分开设置和无明显标志；未设立洗手更衣场所，“三防设施”不严密；食品采购未建立台帐和索证、验收制度等。 2、小理发店：无证经营的情况比较严重，从业人员健康证持有率较低，多数无毛巾、理发用具消毒设施，染发、烫发区没有机械通风设施，空气污浊。 3、小旅馆：房间较陈旧，设施较简陋。多数未设专用的消毒间，无卫生间的客房未配备标志明显的洗脸盆、洗脚盆，客用品没有消毒的现象比较普遍，从业人员健康证持有率较低。 4、小歌舞厅：排气通风状况不良，大多未设专门的吸烟室，禁烟措施难以落实到位，没有专用的消毒间，水果拼盘、食品冷盘的制作没有符合食品卫生要求的场所。 四、基本卫生要求 (一)小饮食店(附1) (二)小理发店(附2) (三)小浴室(附3) (四)小旅馆(附4) (五)小歌舞厅(附5) 五、实施办法： 造成“五小”目前的卫生状况，原因是多方面的，主要表现在这些行业的投入少，资金回收快；技术含量低，容易操作，一直是普通老百姓特别是下岗职工谋生最简便易行的办法。长期以来各相关部门未能拿出切实可行的监管办法，监管力度不够，助长了经营者注重经济回报，轻视卫生投入的思想等等。因此，要扭转“五小”的卫生现状，关键是联合各方面力量，加大监管力度，制订切实可行的监管机制，堵疏结合，改变经营者已经形成的思维定式，把卫生要求引入行业的竞争之中。具体办法是： 首先，由**区卫生行政部门按照“五小”的基本卫生要求敦促经营者限期整改，并进行现场指导，对拒不整改或整改后仍达不到基本要求的，依法作出吊销卫生许可证的决定，上报市、区创卫办，并函告工商部门。工商部门吊销经营者的营业执照后，如发现经营者继续从事“五小”经营活动，应按照国务院关于取缔办法的有关规定会同市、区创卫综合执法大队以无证经营予以取缔。 其次，由市、区创卫办召集公安、工商、城管、环保、街道、卫生等相关部门和单位的人员组成综合执法大队，负责执行对无证经营的“五小”的取缔活动。 第三，市、区公安、工商、城管、环保、街道、卫生等有关部门应在创卫领导小组的统一指挥和协调下，依照各自的职能和职责分工，密切配合，协调一致，形成合力，加强对 “五小”的卫生整治工作。公安部门负责维护现场执法秩序和环境，防止暴力抗法和执法人员受到围攻；工商部门会同创卫综合执法大队负责执行无证经营的取缔；环保部门负责超标排污(油烟)的整治；街道负责辖区内“五小”的创卫达标综合管理，协助综合执法大队执行取缔活动；卫生部门负责制订“五小”卫生的整治标准，提出整改措施，现场技术指导，依法提出处理意见。 五、实施步骤： （一）5月份，卫生行政部门完成建设路、腾飞路、**北路、**路中段、元光南路（新桥段）的整治工作，对未整改或整改后仍达不到要求的，依法作出吊销卫生许可证的决定，并于五月底，将无许可证仍从事经营活动的“五小”名单分别报市、区创卫办，并函告工商部门，由市、区创卫办组织相关单位和人员于6月份依法进行取缔，具体时间安排如下： **路中段6月6～7日 元光南（新桥段）6月14～16日 腾飞路6月21～23日 建设路6月28～30日 （二）6月份，卫生行政部门完成钟法路、延安北路、胜利东、西路、元光北路的整改工作，并于月底将“无证”名单报市、区创卫办和工商部门，7月份完成丹霞路及非重点路段的建元路、新华南、北路、大同路的整治工作，并于7