市建设食品放心工程三年行动方案.docVIP

XX市建设“食品放心工程”三年行动方案 （2014－2016） （征求意见稿） 　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步深入开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，确保XX人民“舌尖上的安全”，按照《XX省人民政府关于印发XX省建设“食品放心工程”三年行动方案（2014-2016）的通知》(**政〔2014〕30号)的精神，结合XX实际情况制定本行动方案。 　　一、工作目标 　　到2016年底，建立覆盖食品安全全过程的监管制度，建成较为完善的食品安全监管体系，食品生产经营者的主体责任和有关部门的监管责任得到进一步落实，主要食品质量安全状况持续稳定向好，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法犯罪活动得到有效遏制，公众食品安全意识进一步增强，食品安全社会共治局面初步形成，食品安全得到有效保障，食品安全总体水平显著提升。 　　本地产蔬菜、水果质量安全抽查问题样品检出率稳定在5%以下，本地产猪肉产品、禽类产品质量安全抽查问题样品检出率稳定在1%以下，茶叶质量安全抽查问题样品检出率稳定在3%以下，水产品质量安全抽查问题样品检出率稳定在5%以下，成品粮、食用油、调味品、肉制品、蛋制品、酒类、乳制品、腐竹等质量安全抽查问题样品检出率稳定在3%以下，瓶（桶）装水质量安全抽查问题样品检出率稳定在9%以下，城区市政供水管网末梢水质量安全抽查问题样品检出率稳定在5%以下。 　　2014年内建立健全全市食品安全监管、农产品质量安全监管、水产品质量安全监管体系，2015年完成食品安全监管装备的标准化建设，监管执法水平明显提高。 　　提升食品安全问题应对和食品安全事故应急处置能力，食品安全事故查处率和责任追究率达到100%。 　　监管部门对加工食品生产经营者及餐饮服务单位食品安全监管实现全覆盖，监管档案建档率2014年末达到80%，2015年末达到90%，2016年末达到95%。 二、主要任务 　　围绕畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业这“五类产品、一个行业”的主要食品，从生产、流通、消费各环节入手，逐步完善食品生产加工体系、食品安全市场流通体系、食品安全监管体系、食品安全标准认证体系、食品安全风险防控体系、食品安全应急处置体系、食品安全信用体系、食品安全宣传教育体系、食品安全社会共治体系、食品安全信息体系等十大体系建设。 　　（一）食品生产加工体系建设 　　1.推进农产品标准化生产。充分发挥示范园区对农业标准化生产的示范引领作用，运用农业标准化手段，加快先进适用农业技术的推广应用，开展园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场建设，建设出口食品农产品质量安全示范区，开展无公害水产品养殖。积极发展 “三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志，下同），全市认证并有效使用标志的农业（含水产品）“三品一标”数每年递增5个。（责任单位：市农业局、海洋与渔业局、XX出入境检验检疫局驻XX办事处、各乡镇政府） 　　2.加强污染治理净化农产品产地环境。组织开展耕地土壤与农用水源重金属污染和农药背景残留监测调查，对已受污染或农药背景残留严重的农地，要划定相应农作物的生产禁止区域，开展农业清洁生产技术示范，推广使用有机肥和测土配方施肥、生态养殖等适用技术。加强水产品产地环境管理，做好贝类养殖环境监控，对全省沿海贝类养殖区进行监测调查，重点对食源性致病菌、重金属、贝类毒素等指标进行监控，并根据监测结果对贝类养殖区进行划型管理，设置临时禁捕区。（责任单位：市农业局、海洋与渔业局、各乡镇政府） 　　3.规范农业投入品使用。加强农药（兽药）使用技术指导，引导生产者科学用药，严格执行生产技术规程、农药（兽药）使用记录、安全间隔期等规定，控制养殖环节限用药物的使用量，严格执行休药期制度，鼓励使用低毒低残留农药、微生态制剂等新型环保药物替代品，严厉打击违法使用禁用药物的行为。加大农资销售与使用监管力度，以农药流通与使用安全监管平台建设为突破口，逐步构建全市农资流通与使用安全监管平台。建立和扶持专业化统防统治专业服务队伍，推广病虫害综合防治技术，大力推广病虫害绿色防控技术。（责任单位：市农业局、海洋与渔业局、各乡镇政府） 　　4.加强牲畜屠宰监管。继续加大打击私宰行为的力度，同时加强定点屠宰场日常监管，严格落实各项管理制度，加强屠宰环节检疫和肉品品质检验。（责任单位：市农业局，各乡镇政府） 　　5.推进农产品（水产品）产地准出、市场准入制度建设。健全农产品（水产品）产地准出制度，加强农产品（水产品）产地检测，推行农产品（水产品）质量标识制度，规范食品标签标识，建立产地准出和市场准入有效衔接机制。（责任单位：市农业局、海洋与渔业局、食品药品监管局） 　　6.推进食品生产质量安全市场准入制度。严格食品生产许可和