从税收公平原则看我国房产税制改革.pdfVIP

内容摘要 税赋是政府机器的经济基础。税收公平原则是法律所追求的公平正义在税收领域的 具体体现，也是税收本身的客观要求。它发端于英国，威廉·配第率先对税收公平原则 进行了阐释，随后，亚当·斯密将税收公平原则上升到理论高度，提出著名的税收四大 原则——平等、经济、便利及确定。阿道夫·瓦格纳发展了亚当·斯密的税收四大原则， 他将亚当·斯密的税收四大原则归并为税务行政原则和社会正义原则。在现代税收理论 中，税收公平原则包括税收程序公平和税收实体公平，而普遍征税原则、量能征税原则 以及平等征税原则是税收公平原则重要组成部分。 房产税作为财产税的一种，它是以房屋为征收对象，按照房屋的计税余值或者出租 房屋的租金收入征收的一类税种。在房产税领域，税收公平原则有着抑制投机，保障住 房需求，规范我国房地产市场交易秩序的作用，我国政府已经出台一系列宏观调控措施 来调控房地产市场，其中包括房产税收制度改革。此次房产税改革将重庆、上海两地纳 入首批对个人住房征收房产税的试点城市。虽然试点工作有一定成效，然而，在现行房 产税制度中，税收程序公平以及税收实体公平存在缺位。造成房产税领域税收公平原则 缺位的原因有二，一是既得利益者的阻挠；二是房产税改革被赋予的多重目标的干扰。 笔者认为，税收