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泗水县生态产业体系构建研究 摘要 科学发展观，是胡锦涛同志在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为 本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"，按 照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发 展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法 论。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导 思想之一，也成为国家发展战略的整体构想之一。自党的十七大之后，全国各 地深入学习贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，尤其是在2008年金融危 机后，纷纷放弃传统的高投入、高消耗、高资本积累的经济发展方式。 构建生态产业体系是落实科学发展观的一项重大战略，是可持续发展的必 由之路，是一项惠及当今和后代的工程，能够带来经济效益、社会效益和生态 效益，并达到三种效益的统一。山东省泗水县是拥有62万人口的农业大县，经 济欠发达，基本县情是“人口多、资源少、基础薄”。前几年，为尽快摆脱欠 发达，曾经对招商引资如饥似渴，一度出现了“饥不择食”现象，招来了一些 小项目、落后项目甚至是污染项目，境内小铁矿一度多达114家，同时由于对山 石、河砂资源的管理比较松散，境内众多山头和33条干支流上处处可见滥采滥 挖现象，再加上300余家小淀粉、小塑料、小砖窑等企业，导致生态环境遭到破 坏，可以说是千疮百孔、满目疮痍，老百姓对此意见很大。即使这样，该县的 财政也没有得到根本性好转。通过不断学习和深刻反思，全县上下进一步统一 思想，2009年明确提出了走生态特色定位的发展新路，大力发展生态经济； 2011年中共泗水县第13次党代会，重新制定了未来全县经济社会发展的思路， 即以加快转变经济发展方式为主线，始终坚持“生态优先、绿色发展’’两大理 念，着力实施“生态立县”战略。本研究正是基于这种背景而确定的，希望能 够为泗水县加快经济转型，实现科学发展、加快发展，提供一些理论上的帮助 和政策上的建议。 本论文的研究思路，首先是介绍论文选题的研究背景和选题意义以及国外 相关研究现状。通过对生态产业体系建设的国内外研究状况和实践状况进行分 析总结，确定研究思路与方法。其次是对县域生态产业体系的有关概念、主要 建设原则、建设内容与相关理论基础进行阐述，为泗水县构建生态产业体系奠 定理论基础。第三是分析论证泗水县构建生态产业体系的优势条件与制约因 素，在此基础上探索泗水县构建生态产业体系的道路选择，并提出若干政策方 面的对策与建议。 主要研究结论：(1)泗水县只有加快转变当前粗放的发展方式，从生态角度 重塑产业系统，积极构建生态产业体系，把经济活动限制在生态环境所能承受 的范围之内，才能实现科学发展后发快进。(2)泗水县生态产业体系的主要建设 内容包括生态农业、生态工业、生态旅游业。在生态农业方面，重点是搞好农 田综合治理、农业生态园建设；在生态工业方面，积极推广清洁生产，大力建 设生态工业园区；在生态旅游业方面，主要是充分发挥生态资源丰富的优势， 以生态旅游业的突破，带动服务业发展。(3)构建生态产业体系需要一系列的保 障措施，如政策法规保障、组织机构保障、资金保障、科技保障、人才保障 等。同时，还需要加强生态价值观教育、整合部门职能、制定科学的政绩考核 机制、建立牛态补偿机制。 关键词：生态经济产业体系 可持续发展 on StudyEco-industry System Abstract ScientificOutlookon is”toadheretothe the Development people-oriented，setup andsustainable the economic， comprehensive，coordinateddevelopment，promote socialanda11．round ofhuman a