拉萨旅游业发展中政府行为研究.pdf

拉萨旅游业发展中的政府行为研究 摘 要 旅游业带动系数大、资源消耗低、综合效益好，对经济增长具有 显著的乘数效应,是我国重要的战略性产业。改革开放30 多年来，随 着我国国民经济的快速发展和人民物质生活水平的不断提升，人们对 旅游消费的雪球也越滚越大。《国务院关于加快发展旅游业的意见》 提出旅游业发展的全新战略定位——把旅游业培育成国民经济的战 略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。这是从国家层面对 处于转型时期和加速发展时期的中国旅游产业提出的新要求和新任 务。 2010 年 1 月，党中央、国务院成功召开了第五次西藏工作座谈 会，会议对西藏旅游业的发展作出了具有历史性高度的定位——把西 藏建设成为重要的中华民族特色文化保护地和重要的世界旅游目的 地。拉萨作为西藏自治区政治、经济、文化的中心，作为“中国优秀 旅游城市”及“欧洲游客最喜爱旅游城市”，已经发展成为重要的国 内旅游目的地和国际旅游目的地。拉萨旅游业在这样一个高速高效的 发展过程中，政府在旅游业发展中的职能和角色就变得既复杂又重要 又颇具争议。政府应该采取何种态度、扮演何种角色、发挥何种作用, 拉萨旅游业发展中政府行为的理论依据在哪、基础