对烟草专卖管理依法行政的思考.pdfVIP

132 中国烟草学会第四届理事会第四次会议暨2003年学术年会会刊 对烟草专卖管理依法行政的思考 张志勇 (江西省烟草专卖局) 依法行政是社会由人治向法治状态发展的历史必然趋势，是现代社会向民 主和法制国家发展的必然结果，是当今法治国家政府行使权力所普遍奉行的基 本原则。党和国家确立依法治国这一基本方略，将依法行政这一课题摆上了政 府重要议事日程。江泽民同志在党的十五大明确指出i一切政府机关都必须依 法行政；在党的十六大又提出了要“加强对执法活动的监督，推进依法行政维护 司法公正，提高执法水平，确保法律严格实施”的要求。烟草专卖管理部门是依 法成立、依法监督管理卷烟市场的行政机关，如何不断健全和完善自身建设，加 强对行政权力的规范、保障和制约，真正做到依法行政，对此笔者作一些粗浅的 分析和思考。 1 烟草专卖管理依法行政的实践及存在的问题 烟草专卖管理依法行政，就是各级烟草专卖管理部门依据法律、法规和规章 的规定，行使烟草专卖行政权力，或者说，烟草专卖管理部门的职权，必须由法授 权，并依据法的规定，管理烟草