我国新能源汽车产业化发展困境及破解之策.pdfVIP

【经济论坛】 ·总第503期· 我国新能源汽车产业化发展困境及破解之策 口许爱萍 (天津社会科学院城市经济研究所，天津300191) 摘要：在全球矿物资源紧张、大气污染严重的背景下，加速新能源汽车的产业化是世界各 国汽车产业实现结构升级的契机。通过对我国新能源汽车市场和相关国家刺激政策现状进行分 析，发现目前我国新能源汽车产业化发展主要受制于产业技术、产业链条、基础设施和市场机 制上的缺陷。在此基础上，提出了我国新能源汽车产业化发展的破解思路和破解建议，通过加 速电池技术研发、调整产业链架构、实行政府引导下的市场拉动战略、放宽产业准入规则和扩 大政府采购等措施，提升我国新能源汽车产业化发展水平。 关键词：新能源汽车，产业化，困境，对策 [中图分类号]F4 (文献标识码]A [文章编号]1003—6547(zm5)07—0028-06 随着人类社会发展对石油资源依赖的加大，非再生矿物资源枯竭可能带来的危机大大提 升了能源的战略地位，新能源技术成为未来经济进步的新出路。新能源技术在汽车产业的研 发与应用，解决了传统汽车产业对矿物资源的依赖。发达国家纷纷提出支持新能源技术在汽 车领域的创新战略，新能源汽车从概念到走人平民家庭，已经逐渐形成产业化发展模式。在 此背景下，中国也有越来越多的汽车厂家争相推出新能源汽车产品。但由于受制于国家政 策、城市基础设施、核心技术、资金等问题，国内新能源汽车的产业化以及市场化步履维 艰。如何打破我国新能源汽车产业发展的窘境，实现新能源汽车产业的弯道超车，继而实现 我国汽车产业成功转型，是发展我国新能源汽车产业所要思考的首要问题。 一、我国新能源汽车产业化发展现状 我国新能源汽车发展始于国家“863”计划，历经近20年的发展，新能源汽车产业已经初 具规模，形成了规模化、产业化发展的态势，但从该产业全球整体发展水平看，我国新能源 汽车产业发展还处于滞后阶段。 1．新能源汽车市场不景气 根据《新能源汽车生产准人管理规贝嗡，新能源汽车包含混合动力汽车、纯电动汽车、燃 料电池电动汽车、氢发动机汽车以及其他新能源汽车等，尽管有多种不同的燃料，但基本都 与完全使用传统矿物资源的传统汽车有所区别。新能源汽车具有节能、环保的特点，是解决 由汽车尾气导致雾霾天气的有效途径。自2009年1月国务院发布航车产业振兴规则》提出 发展新能源汽车战略后，又相继推出了一系列新能源汽车补助政策，尽管国家对新能源汽车 市场提出了多种刺激策略，例如通过发放消费补贴取消购置税、提供上号便利、路桥费减免 能源汽车免征车辆购置税；不久，又联合公布(敏府机关及公共机构购买新能源汽车实施方 案》，将公务用车“新能源化”纳入时间表，这将在未来一段时间内有效推动新能源汽车市 [收稿日期]2015—04—09 [作者简介]许爱萍(1982一)，女，辽宁大连人，天津社会科学院城市经济研究所助理研究员，博士， 研究方向：技术创新与制度创新、区域经济。 圆2015第7期……………………羽参 万方数据 ·总第503期· 【经济论坛】 场培育。但从实地调研走访看，除去以政府采购形式对新能源汽车市场的占有率外，私人对 新能源汽车的有效需求严重不足，出于对新能源汽车价格、城市所能提供的充电桩数量以及 对整车技术水平的顾虑，许多消费者对新能源汽车态度冷淡。 2．国家政策刺激力度逐渐加大，但仍有待扩大 自2009年纸车产业振兴规划》提出要支持新能源汽车及关键零部件产业化以来，新能 源汽车产业技术创新已经被提高到前所未有的高度，汽车企业纷纷提高了对共性技术和专项 了规定，但与西方发达国家比较，政府提供的资金支持力度仍有限。与此形成对比的是我国 新能源汽车产业与发达国家之间的巨大差距：许多关键零部件严重依靠进口，大大增加了整 车成本，新能源汽车配套基础设施严重滞后，国内各地产业技术标准不统一，还将会长期影 响新能源汽车产业的发展。从2009年国家在悠车产业振兴规划》中所提供的税收优惠看， 与美国、韩国相比较，我国现行的有关新能源汽车消费的整体税收负担仍过高，税收的调控 作用有限。…而在该产业初