有限低价评标法在公路工程招投标中探索.pdf

摘要 招投标工作是工程管理的重要环节，如何在招评标工作中切实做到公平、公正、 科学、择优，是工程建设各参与方都比较关注的问题。公路工程建设由于工程投资大、 工期长、涉及面广、技术水平要求高等特点，招投标工作尤其重要，可以说招投标工作 的成败是直接关系到公路工程建设的质量目标、投资目标、进度目标能否实现的关键。 笔者长期在公路工程招评标一线工作，在招投标工作方面积累了一些经验，也接受过一 些教训，认为有限低价评标法是公路工程招投标改革的很好的尝试，同以往的最低评标 价法及综合评审法相比，有限低价评标法在四个方面具有优势： ①、减少了人为因素对招投标工作的影响。 有限低价评标法通过把对投标单位业绩、信誉、人员、设备、旋工组织设计等履 约能力的审查，前移到资格预审阶段，取消了专家人为打分。有效杜绝了“人情分”、“照 顾分”对评标工作的影响，剔除了滋生腐败的土壤。 ②、淡化了标底作用，增大了标底的合理性和不确定性。 有限低价评标法通过将原业主标底转化为业主报价，降低了业主标底在评标中的 权重；通过八种业主标底确定方法开标现场随机抽取的方式，增大了标底的不确定性， 使投标人关注的焦点由原来的业主标底转移到自身报价的合理性及竞争对手的报价：标 底确定方法开标现场随机抽取的方式降低了原来业主标底编制不合理或标底泄露给招 标人带来的风险。 ③、消除了低价中标对工程的不利影响 有限低价评标法充分将投标人报价与业主报价进行复合计算，使中标价迸一步趋 向合理。且对低价中标施行惩罚性的附加履约保函，通过经济手段约束了低价抢标、高 价变更等扰乱招标市场的行为，降低了施工风险，保证了工程顺利实施。经测算该公司 实旋有限低价评标法后，工程的中标价一般可控制到业主报价的90％—q5％附近，较为 合理。 ④、现场开标、定标的方式，增大了评标的透明度 有限低价评标法现场开标、定标的方式揭去了原来评标工作神秘的面纱。标书现场 开封；标底确定方法、调整系数现场随机抽取；工作人员现场计算；计算结果投标人现 场确认；中标候选人现场公布等一系列方式极大地增加了评标工作的透明度，使公司原 来居高不下的招评标投诉率一下降低到接近零投诉。切实做到了用制度约束市场行为， 遏制腐败。 关键字：公路工程、评标、有限低价评标法 Abstract of are Invitationandsubmission work 1inksin tendering important of constructionismuch engineeringmanagement．Eachparticipatorengineering concernedaboutthathow and canbe optimumcarried fairness，justness，science work。Duetothe outininvitationandsubmissionoftendering featuresofthe are highway largeengineeringinvestment，long engineering，which and fieldsinvolved technicallevelrequired，theinvitation period，many high andsubmissionof workis