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中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 财政部会计司 制度二处 狄愷 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 中国会计准则的国际协调 股权分置改革的有关问题和会计处理 2004年上市公司年报的会计问题 其他有关会计问题 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 一、中国会计准则的国际协调 （一）中国会计准则协调的背景 1.经济全球化 2.中国企业走向世界 3.吸引外资 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 （二）中国会计准则协调的原则 1.趋同是进步,是方向 2.趋同不等同于相同 3.趋同需要一个过程 4.趋同是一种互动 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 （三）中国会计准则体系建设的目标和基本架构 1.基本目标：建立起与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系 2.基本架构： （1）两个层次 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 第一层次：基本准则 第二层次：具体准则 一般业务准则 特殊行业的特定业务准则 报告准则 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 一般准则包括： 存货、会计政策、会计估计变更和会计差错更正、资产负债表日后事项、建造合同、所得税、固定资产、租赁、收入、职工薪酬、股份薪酬、捐赠与补助、外币折算、借款费用、投资、企业年金、每股收益、无形资产、资产减值、或有事项、投资性房地产、企业合并等。 特殊行业的特殊准则包括： 石油天然气开采、生物资产、金融工具的确认与计量、金融资产转移、套期业务、金融工具列报与披露、证券投资基金、保险合同、再保险合同等。 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 报告准则包括： 财务报表的列报、现金流量表、合并财务报表、中期财务报告、分部报告、关联方关系及其交易的披露 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 （四）中国会计准则建设的特点 1.尽力考虑国际趋同的要求 2.尽力考虑中国的实际情况 3.尽力推进科学民主决策 4.尽力追求行文和表述的中国化 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 （五）中国推进会计国际趋同的具体措施 1.认真研究国际财务报告准则,全面掌握国际财务报告准则的内容、含义及其会计处理方法 2.加快制定中国会计准则,尽可能实现与国际趋同 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 3.邀请国际会计准则理事会技术人员及其理事来华,进行技术讨论和对话，缩小双方准则之间的差异 4.在准则制定过程中,广泛听取各界意见,尤其是具有国际财务报告准则应用经验的上市公司和国际会计公司的相关人员的意见 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 5.大力开展高级人才、尤其是国际化会计人才的培养计划 6.利用中日韩会计准则制定机构会议平台，加强对话与交流，切实推进会计国际趋同。 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 二、股权分置改革的会计问题 （一）股权分置改革的背景 1.股权分置存在的问题 (1)扭曲了证券市场定价机制 (2)导致公司治理缺乏共同利益基础 (3)不利于上市公司的并购重组 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 (4)制约了资本市场国际化进程和产品创新 (5)不利于形成稳定的市场预期 2.股权分置改革的意义 (1)有利于建立共同利益基础,促进公司规范运作 (2)有利于上市公司充分利用境内外市场 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 (3)有利于促进股权合理流动 (4)有利于开展金融创新 (二)股权分置改革的实现方式 1.股权分置改革的主要阶段 (1)前期准备阶段(2004年5月—2005年4月28日 * 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 (2)试点阶段(2005年4月29日—证监会推出新的指导意见) 第一批试点公司4家: 金牛能源 紫江企业 清华同方 三一重工 第二批试点公司42家,包括: 长江电力 宝钢股份 申能股份 中信证券 吉林敖东 苏宁电器 中国会计准则的国际协调及当前热点会计问题 已推出的政策法规有: 2005年4月29日 证监会 《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》（证监发[2005]32号） 2005年5月9日 两交易所 《上市公司股权分置改革试点业务操作指》 2005年5月31日 证监会 《关于做好第二批上市公司股权分置改革试点工作有关问题的通知》（