河南省产业集聚区科学发展问题探究.pdf

摘要 摘 要 本文以河南产业集聚区的现状和发展为研究对象，以科学发展观为指导，理 论联系实际，采用定性分析和定量分析相结合、比较分析和制度分析相结合的分 析方法，力求找出一个推动河南产业集聚区科学发展的办法。 本文结构分为四个部分：绪论、产业集聚区基本内涵及现实基础、河南省产 业集聚区的发展现状及存在的主要问题、推进河南省产业集聚区科学发展的对策 和建议。 首先，本文综述了国内外关于产业集聚区的相关文献和主要观点，通过分析 产业集聚区产生发展的外部条件、动力机制及制约因素，归纳总结出产业集聚区 一般性发展规律，在此基础上，提出河南省发展产业集聚区的科学内涵—p企业 (项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”。接着，探讨 了河南省发展产业集聚区的必要性和可行性，本文认为，从必要性看，河南省发 展产业集聚区是解决资源环境约束、转变发展方式，加快工业化进程，加快城镇 化进程，提高区域竞争力，承接产业转移的必然要求；从可行性看，河南产业基 础扎实、发展空间巨大，具备发展产业集聚区的良好基础条件。同时，本文系统 分析了河南省产业集聚区的发展现状，指出当前河南产业集聚区在发展过程中， 存在认识不够深刻全面、规划编制工作有待加强、产业发展定位不明确、基础设 施和配套服务体系还不完善、发展方式还比较粗放、管理体制机制创新不够等突 出问题，并进一步研究分析了河南产业集聚区未来发展可能会出现的一些问题， 诸如，集聚过度不利于地区整体经济发展，集聚过度会给创新带来的风险，对主 导企业或核心企业的过度依赖会使得产业的发展基础更为脆弱，产业集聚区内企 业的恶性竞争会导致产业集群的衰退等问题。然后，通过对河南省产业集聚区发 展进行SWOT分析，进一步指出河南发展产业集聚区，必须正视自己的优势与劣 势，努力借助当前发展的难得机遇和已有的现实基础，扬长补短，根据各个产业 集聚区的特点进行科学决策，推进全省产业集聚区快速持续健康发展。最后，本 文提出要从科学编制发展规划、明确产业定位、运用财税政策引导、建设好发展 载体、完善服务配套、创新发展体制机制着手，特别是要建立科学有效的考核评 价机制，为产业集聚区发展提供理论参考和决策依据，从而推动河南省产业集聚 摘要 区实现科学发展。本文的主要创新点，一是根据产业集聚理论的最新进展，研究 新情况新问题，把影响产业集聚发展的最新动态纳入分析框架，对产业集聚区发 展的新趋势进行分析。二是尝试着对产业集聚区未来可能出现的问题进行前瞻性 分析，力求未雨绸缪，尽可能保持产业集聚区的良性发展、可持续发展。三是针 对河南产业集聚区发展中所出现的理论和现实问题，结合最新的动态变化，结合 最亟待解决的具体问题，从操作层面明确思路，提出具体政策措施。 关键词：产业集聚区科学发展对策 II ABSTRACT Inthis areainHenancurrentsituationand thesis，industrial agglomeration istheresearch strivestofinda Henan development object．It promotionindustry clusterareasofscientific usesthescientificoutlookon developmentapproach．It and with asthe field the developmenttheorypracticeguidance，Asmethod，It uses and combinedwith qualitativeq