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打破行政区划 成都平原城市群争西部“老大”  (2009-12-12 08:08:58)  来源：四川在线-华西都市报    “一核三圈六轴一带”体系示意图制图朱濉    签字仪式现场      昨日(2009-12-11)，在《成、德、绵规划合作框架协议》签字仪式上，公布了《成都平原城市群发展 规划（2009-2020）》。按照规划目标，到2020年，成都平原城市群将成为西部综合实力最强的城市群。      目标：打造西部综合实力最强城市群      “将成都平原作为一个整体，打破行政区划，统一规划。打造成为我国西部主要的经济增长极核。”      成都平原城市群建设定位为我国战略“第四极”的双核之一、我国西部地区的经济增长极核、全国城 乡统筹的先行区，内陆开放示范区。按照《成都平原城市群发展规划（2009-2020）》规划的总体目标， 到2020年，成都平原城市群将成为西部综合实力最强的城市群。      本次公布的规划涉及成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市及雅安的市中区、名山县，乐山的市 区（4个区）、峨眉山市和夹江县，共51个区（市）县，面积约6万平方公里。据市规划设计院相关负 责人介绍，按照规划，到2020年，成都平原地区生产总值将达16400亿，总人口约3640万，城镇化水 平达到60%，城镇人口约2200万，城乡差距将进一步缩小。      行动：四大战略发展成都平原城市群      规划为发展成都平原城市群提出了四大战略。即“提升产业”“优化结构”“统筹城乡”“打造枢 纽”等。      提升产业：打造五个先进制造业聚集区      “提升产业”即以产业集聚区为载体，以产业链为纽带，打造“一核两极、一带一轴、五区”的产业 空间结构，推进城市间分工协作。      “城市群将打造五个先进制造业聚集区。”相关负责人称。聚集区包括以绵阳为中心的电子信息产业 聚集区;以德阳为主的装备制造业和以彭州、青白江、绵竹、什邡为节点的化工产业聚集区，以新津、新彭 合作区、眉山为节点的化工、机车产业聚集区，以龙泉经开区、成资养石合作区、资阳西部汽车城为节点 的机械、汽车产业聚集区，以乐山为中心的半导体材料、机械、建材工业聚集区。      优化结构：“一核三圈六轴一带”体系      在“优化结构”的战略中，将按照“一核三圈六轴一带”的区域发展轴带体系加快发展。 “一核”指 成都，“三圈”指成都经济圈、绵阳经济圈、乐山经济圈;“六轴”指绵阳、成都、乐山一级发展轴;三个 二级发展轴：北川、都江堰、雅安，盐亭、简阳、仁寿，都江堰、成都、资阳;三级发展轴有两个，即：北 川、绵阳、三台;雅安、乐山。一带指龙门山生态旅游带，将重点突出都江堰的旅游资源优势。      统筹城乡：西线东线组团发展      除开主轴“绵阳、成都、乐山”外，成都平原的东线和西线一直发展滞后，这次规划特别提出了打造 成都平原的西线和东线。      成都平原西线串联起平武、北川、绵竹、什邡、彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、名山、雅 安等城市，串珠状组团发展，带动灾后重建。打造成都平原东线，发展龙泉山东麓地区，串连起梓潼、盐 亭、三台、简阳、资阳、仁寿等城市，有成都第二机场、成资产业合作区、三岔湖合作区、龙泉湖合作区 等城镇增长点，减轻成都平原主轴压力，带动川中丘陵地区发展。      建立跨区域合作区      “按照飞地模式或跨区模式，积极推进跨区域合作。”相关负责人称，为了加强跨区域合作，将设立 合作区。将以成都-资阳合作区、成都-眉山合作区为示范;适时启动成雅合作区（涉及蒲江、名山、雨城区， 主导产业为茶叶种植和加工）、绵阳-德阳合作区（涉及罗江，主导产业为机械电子）、成都-德阳合作区 （涉及青白江、广汉，主导产业为机械制造）。      打造枢纽：打造“十字骨架、三横三纵”      在交通枢纽建设的具体规划中，货运布点主要为：成都第二机场（航空）;乐山大件码头（水运）;青 白江货运枢纽、新增川藏