民事起诉受理制度和研究.pdf

中文摘要 起诉受理制度是民事诉讼中的一项重要制度，它是民事纠纷进入诉讼的第一 道程序，是当事人的诉权得以行使的程序保证，其设置的科学与否将直接影响到 当事人的诉权能否得到有效保护，进而也关涉到当事人的实体权益能否得到实 现。 因此，对起诉受理制度进行研究，找出我国存在的问题，在法理上进行分析， 并在借鉴外国合理做法的基础上对其进行改革和完善，对于“起诉难问题的解 决，进而对于公民基本权利的保护和有序化地解决社会纠纷、维护社会稳定，具 有重要意义。 全文共分四章。第一章阐述了民事起诉受理制度的理论基础，即民事起诉权 的功能和裁判请求权。民事起诉权具有启动民事诉讼程序和贯彻司法最终解决原 则、发挥和拓展司法功能的作用。裁判请求权是公民的一项基本权利，包括诉诸 法院的权利和公正审判请求权。第二章通过比较法上的分析，考察了国外关于民 事起诉受理制度的相关做法。主要介绍了英国、美国、德国、法国和日本五个国 家的相关规定，并对国外的做法作了总结评价。第三章分析了我国民事起诉受理 制度存在的主要问题，即：法院受理民事案件的范围相对较窄、起诉条件较高、 混淆了起诉要件和诉讼要件、立案审查限制了当事人的起诉、诉讼费用制度不合 理。第四章针对我国存在的主要问题，在借鉴国外合理做法的基础上对我国民事 起诉受理制度的改革和完善提出了建议，即：拓