以“四个全面”引领基政工作创新.pdfVIP

总第16卷第85期第3期 湖南省社会主义学院学报 No．3，2015 ofHunanInstituteofSocialism SerialNo．85 2015年6月 Journal 以“四个全面引领基政工作创新 李劲夫 (湖南省民政厅，湖南 长沙410000) 【摘要】以“四个全面”引领基政工作创新需要对全省基层政权和社区建设任务进行新的部署，推进基层 治理体系现代化和基政工作创新发展，坚持“三个强化”，实现“三个提升”，全面深化改革，充分发挥基层组织 和基层干部的战斗堡垒和骨干支撑作用。 【关键词】四个全面；基政工作；创新 【DOI】10．3969／j．issn．1009—2293．2015．03．005 【中图分类号】A8 【文献标识码】A 湖南省民政厅贯彻落实习近平总书记系列重要 观点，即“国家组织能力”。他认为，明朝、清朝灭亡的 讲话和全国全省民政工作会议精神，以“四个全面” 重要原因之一是国家组织能力丧失。他说：“由皇权直 战略布局为引领，总结交流经验，安排部署全省基层 接来面对基层马铃薯一般无组织的小农，这样的国家 政权和社区建设任务，推进基层治理体系现代化和基 自然也就没有什么组织效率可言”，“广大劳动阶级 政工作创新发展。 (特别是农民)长期处于一盘散沙状态，中国基层社会 一、紧紧围绕全面建成小康社会。引领基政工作 更与上层完全脱节，以至于像黄仁宇所说：经济虽大有 目标创新 发展，而社会却全无组织效率等。韩毓海还说，毛泽东 党的十八大吹响了全面建成小康社会的进军号 成功的一个重要原因就是形成了中国社会基层的组 角，这既是现阶段全党的奋斗目标，也是湖南人民的 织，而共产党就是把群众组织起来的有效机构。 殷切期盼。 经过多年来的不懈努力，湖南省普遍建立了以村 湖南省将分类指导、协调推进全面建成小康社会 (居)党组织为核心、村(居)民自治组织为主体、社区 作为统筹全省经济社会发展的总抓手，从经济发展、 社会组织为补充的城乡社区组织体系。湖南省现有 人民生活、社会发展、民主法治、生态文明五个方面制 城乡社区党组织和自治组织4950个，登记和备案的 定了24项监测指标，城镇居委会依法自治达标率和 社区社会组织4731家。近日，省民政厅下发了《关于 农村村委会依法自治达标率作为民主法治类别的两 加强和创新社区社会组织发展工作的意见》，积极推 大重要指标被列入其中。按照党的十八大提出的总 进社区社会组织登记管理制度改革，及时做好社区社 体要求，现在离全面建成小康只有5年多时间，如期 会组织备案管理工作，适当降低社区社会组织登记准 实现目标，任务十分艰巨。省委书记徐守盛提出“加 入门槛。立足社区治理和服务创新的需求，优先培育 快发展奔小康，迫切需要加强农村基层组织建设，迫 和重点发展社区涉老服务类、文化体育类和公益慈善 切需要加强农村基层基础工作。”为此，全省民政基 类社会组织，为社区老年人提供多样化、个性化养老 政工作紧紧围绕全面建成小康湖南的总体目标，坚持 服务，满足社区居民精神文化需求，增强社区自我救 “三个强化”，实现“三个提升”，充分发挥基层组织和 助、互相帮助能力。积极创新社区社会组织培育发展 基层干部的战斗堡垒和骨干支撑作用。 扶持机制，构建以社区为平台、社会组织为支撑、社工 强化平台搭建，提升居民组织化水