未成年人抚养制度和研究.pdfVIP

中文摘要 进入20 世纪以来，未成年人权利的维护成为世界许多国家和政府共 同关注的重要主题，各国为此推出了一系列重大的举措和行动。1959 年 联合国《儿童权利宣言》就提出要保护儿童的最大利益，1989 年《儿童 权利公约》第一次明确承认了儿童享有权利而国家负有“尊重和保护”的 责任，正式规定了处理儿童事务以“子女最佳利益”为原则，各国均据此 作出了具体的规定。我国作为《儿童权利公约》的共同提案国之一，一直 关注对未成年人权利的特别保护，形成了一系列针对未成年人的法律保护 制度，但由于各方面因素的制约，我国的未成年人法律保护体系尚有不完 善之处，本文拟对未成年人抚养制度进行研究。 众所周知，子女从其出生开始就离不开父母对其物质上的抚养和生活 上的照料，对未成年人的抚养可以说是人类本身以及整个社会延续的需 要。同时未成年人抚养制度也是亲属法中一项非常重要的内容，而我国目 前的未成年人抚养制度尚缺乏统一的指导思想，有的规定还不够完善，可 操作性不强，而不利于对未成年人权益的保障。而且，由于受传统观念的 影响，有的人将父母抚养未成年子女认为仅仅是家庭内部的事情，法律调 整可有可无，导致社会干预机制的薄弱，在一定程度上损害了未成年人的 利益。这就需要我们改变旧的观念，研究分析如何在立法上完善未成年人 抚养制度，以解决现实中存在的问题。学术界对未成年人抚养制度研究， 多是集中在离婚后未成年子女的监护和抚养问题上，而对未成年人抚养制 度的一般性规定，即义务主体、方式、内容、变更和终止等都相对论证较 少，缺乏对整个未成年人抚养体系及其完善的全面分析和研究。本文拟通 过对美国与我国台湾地区未成年抚养制度的立法进行介绍分析的基础上， 根据我国未成年人抚养制度立法的现状及我国国情，对如何完善我国的未 成年人抚养制度提出建议，以期对我国未成年人权利的保护有所推动。 本文约四万字，除引言和结论外共分为三个部分： 第一部分，未成年人抚养的基本理论。这部分主要从未成年人抚养的 概念入手，分析其性质、分类、与未成年人监护以及社会公养的区别，从 而明确未成年人抚养是指一定范围的亲属对未成年人在经济上的供养和 生活上的照顾。对未成年人进行抚养不仅仅是人类个体延续生命的方式， 1 更重要的是推动整个人类社会的发展，从而分析得出未成年人抚养的生物 学、社会学和人权法制理论基础。最后对历史上处理未成年人事务基本原 则的演进加以综合概览，其主要经历了三个阶段：一是家庭自治主义阶段， 家庭自治主义是奴隶社会和封建社会的未成年人抚养模式，家长作为家庭 权力的中心，对子女享有至高无上的权力；二是国家干预主义阶段，国家 干预主义是近代资本主义社会的抚养模式，在这一阶段儿童权利日益得到 重视，国家采取积极的手段介入家庭以维护儿童的权利，但是国家的全面 干预可能侵犯家庭隐私并导致家庭功能的弱化；三是“子女最佳利益”原 则阶段，“子女最佳利益”原则是二次世界大战后提出，并成为各国处理 儿童事务的基本原则，该原则的核心价值在于肯定儿童之人性尊严与其法 律地位，让儿童在理性父母与国家的保护教养下体现自我价值。 第二部分，对具有特色的美国和我国的台湾地区的未成年人抚养制度 比较分析。由于篇幅等原因，文章仅仅选择美国及我国台湾地区的立法进 行比较分析。美国与我国台湾地区一样，均有比较完善的未成年人抚养立 法，具体而言，包括义务主体、方式、内容、变更和终止。而且，美国及 我国台湾地区还通过强有力的社会干预手段，维护未成年人的利益。政府 和各种社会力量相互配合，从设置专门机构到完备的监督措施等方面给予 未成年人抚养以全面的保护。在介绍其立法现状及社会干预机制之后，对 美国及我国台湾地区未成年人抚养制度进行比较分析，指出值得我国借鉴 的立法和司法经验。 第三部分，我国未成年人抚养制度现状、存在的不足及完善建议。首 先对我国未成年人抚养制度的立法和社会现状进行分析，指出我国未成年 人抚养制度的基本原则不够统一，有的体现“子女最大利益”原则，而有 的则体现“父母权利本位”；在立法体系上较为凌乱，散见于婚姻法中“家 庭关系”一章以及民法通则中的监护制度中；在内容上过于简约，原则性 较强，有时难以解决现实中存在的未成年人的抚养问题；社会干预领域， 无论是法定的干预机构还是整个社会都缺乏对未成年人抚养的足够重视， 具体的干预标准和措施较为笼统。针对我国未成年人抚养制度中的不足， 在借鉴美国