论行政相对人选择权保护.pdf

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2015-10-14 发布于安徽
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目录中文摘要……………………………………………………………………………………………2 ABSTRACT………………………………………………………………………………………………………………．………．．jI 引言…………………………………………………………………………………………………………………………………5 j寻论…………………………………………………………………………………………………………………………………6 一、问题的提出及研究的意义………………………………………………………………6 二、研究现状…………………………………………………………………………………7 三、研究方法及框架…………………………………………………………………………9 第一章行政相对人选择权的内涵及其保护价值……………………………………………．11 第一节行政相对人选择权的内涵…二……………………………………………………11 一、行政相对人选择权是公民基本权利的具体表现………………………………．11 二、行政相对人选择权是行政参与权的基本形式…………………………………．12 三、行政相对人选择权是一种自主权………………………………………………．14 四、行政相对人选择权是行政自由裁量权的平衡权………………………………．15 第二节行政相对人选择权的保护价值…………………………………………………．16 一、保护行政相对人选择权有助于推动社会进步…………………………………．16 二、保护行政相对人选择权有助于改善公共行政生态环境………………………．18 三、保护行政相对人选择权有助于资源优化配置…………………………………．20 第二章行政相对人选择权的保护现状………………………………………………………．22 第一节行政相对人选择权保护的实践…………………………………………………．22 一、对行政机关选择的保护实践……………………………………………………一22 二、对行政程序选择的保护实践……………………………………………………．23 三、对行政处理结果选择的保护实践………………………………………………．24 第二节行政相对人选择权的保护状态…………………………………………………．26 一、处于发展起步阶段………………………………………………………………．26 二、保护体系重心不稳………………………………………………………………．27 三、亟待上层力量推动………………………………………………………………．28 第三节行政相对人选择权保护的缺陷及原因分析……………………………………．29 一、保护缺陷…………………………………………………………………………．．29 二、原因分析…………………………………………………………………………．31 第三章行政相对人选择权保护的完善………………………………………………………．34 第一节公共行政关系的主体建设………………………………………………………．34 一、行政主体的主体建设……………………………………………………………．34 二、行政相对人的主体建设…………………………………………………………．36 第二节法律规范的系统建设……………………………………………………………．37 一、确立概念…………………………………………………………………………．37 二、制定标准…………………………………………………………………………．38 三、规范程序…………………………………………………………………………．38 第三节配套制度综合建设…………………………………………………………………38 一、绩效管理制度……………………………………………