商贸流通业转型升级中政府管理创新探究——以浙江省金华市为例.pdf

商贸流通业转型升级中政府管理创新研究 一一以浙江省金华市为例 摘要 生产、交换(流通)、分配、消费是社会经济循环的四大组成部分，流通作为生产 与消费的桥梁和纽带，实现商品和服务从生产者到消费者的转移，使社会经济循环得 渡，全国上下贯彻落实科学发展观，着力推进经济转型升级背景下，现代商贸流通业 转型发展，对于合理配置资源、调整经济结构、引导生产发展、全面扩大消费、增加 财政税收、创造就业岗位、增强城市功能等都具有十分重要的意义。 近年来，国内外对商贸流通问题研究日趋活跃，从商贸流通业促进经济发展的重 要作用、传统商贸流通业转型升级到现代商贸流通体系的建立和完善，各家观点纷呈。 上海、重庆、杭州、义乌等商贸名城商贸改革发展实践为商贸流通业发展研究提供了 鲜活的素材，全国商贸流通业特别是区域中心城市商贸流通业加快转型升级步伐，呈 现出稳步繁荣发展态势。但总体上我国城市商贸流通业仍未摆脱“低、小、散、乱 格局，企业组织化程度、现代化水平、经营规模、经营效率还不能适应经济发展需要。 如何调整和优化区域中心城市商贸流通业结构，提高商贸流通企业竞争力，规范城市 商贸流通业空间布局和商业网点布局，加快推进商贸流通业转型升级，促进区域中心 城市建设和经济社会全面发展，已成为区域中心城市政府迫切需要面对和解决的问 题。而目前商贸流通业转型升级方面的研究相对欠缺，特别是新形势下地方政府如何 转变职能，引导、服务、调控商贸流通经济方面需要作深入研究探索。 本课题研究将深化对区域中心城市商贸经济特别是金华市商贸流通业转型升级 规律的认识，课题成果将为金华市委、市政府决策提供参考，同时对区域中心城市商 贸流通经济转型升级中政府管理创新问题作出积极的探索。 T 本文在分析区域中心城市商贸流通业发展背景和趋势基础上，采取定性分析和定 量分析相结合，理论和实证研究相结合，通过运用区域经济学、产业经济学、政府经 济学、公共管理学以及现代商贸流通理论，重点研究了金华市商贸流通业转型升级中 政府管理创新问题，提出了加快传统商贸流通业改造提升，推进连锁经营、电子商务、 现代物流等新型商贸流通业态发展，作为推进区域中心城市商贸流通业转型升级的主 要方向，政府在商贸流通业转型升级中要重视理念创新、政策创新、规划引导、环境 建设等公共管理创新思路。 论文主要分四大部分，第一部分是引言，主要介绍区域中心城市商贸流通业发展 概况、国内外研究文献综述，论文的基本思路、研究方法和框架。第二部分主要分析 区域中心城市商贸流通业转型升级的背景和趋势。第三部分主要分析商贸流通业转型 升级中政府的管理职能和创新思路。第四部分主要是进行区域中心城市商贸流通业转 型升级政府管理创新实证研究。 关键词：商贸流通；转型升级；政府管理 II RESEARCHOF THEGOVERNMENT’SINNOVATl0N 0F ANDUPGRADING TRANSFORMATION ● ● PROVINCE INJINHUA0FZHEJIANG ANDTRADE ABSTRACT four and are consumption Production，exchange(circulati