中国地方政府绩效评估指标体系地研究.pdf

本文共分为七章，主要内容包括： 第一章导论，结合我国经济、政治和社会等方面的变化，阐明了研究的目的、 学术价值和实践意义，在此基础上提出本文的研究框架、内容结构及研究方法。 第二章文献评估，从政府绩效评估的基本概念和特征出发，分析地方政府绩 效评估的难点和关键所在，从而明确绩效指标设计在整个地方政府绩效评估过程 中的地位及其相关问题。对国内外现有的地方政府绩效评估指标进行综合评述， 全面了解现有的评估指标体系特征、实践进展、学术研究动态及发展趋势。 第三章梳理了政治合法性基础的来源与演变历程，明确界定现代政府执政的 合法性基础，结合当代公共管理改革浪潮，分析社会转型过程中我国各级政府工 作重心的转移趋势；以此为依据，提出政府绩效评估产生的现实背景及当前我国 政治合法性基础重建与政府价值标准重塑的问题，重新构建了我国地方政府工作 的价值标准，为地方政府绩效评估指标设计提供价值标准和理论方面的依据。 第四章针对我国当前实践界和理论界提出的各种地方政府绩效评估指标体 系进行了深入分析，指出了其中存在的问题和缺陷；在政治合法性基础重建与政 府价值标准重塑的基础上，提出了构建地方政府绩效评估指标体系的基本流程、 思路和方法，并在理论上构建了一套崭新的、较为全面的、合理的地方政府绩效 评估指标体系，为后续研究提供基础。 第五章对地方政府绩效指标体系的统计与筛选方法加以介绍，比较详细地分 析了指标筛选的原因、目的、程序和方法，全面探讨了指标的隶属度、相关性、 信度、效度、鉴别力分析等测量方法。 ， ． 第六章讨论了地方政府绩效评估指标权重的赋权方法，在对主观赋权法和客 观赋权法进行比较分析的基础之上，研究了层次分析法、模糊综合判断法、主成 分分析法等各种方法在地方政府绩效评估指标设计中的应用问题。 第七章是结论部分，运用上述调查统计方法，通过问卷调查的形式对理论设 计出的全新指标体系进行筛选，最终提炼出一套较为精炼、可行的中国地方政府 绩效评估指标体系。在辨证分析的基础上，总结了研究的成果和限度，明确了下 一步的研究方向。 关键词：地方政府；绩效管理；绩效评估；指标体系 Abstract in its The of assessmentthe se斌orstartsat1940s,with studyperformance pubfic andmethod flomthe se魍ors．Themassive theory originatingprivate performance assessmentinthe sectorboom5at 1970sto NewPublic pubHc 1970S．From1980s，the MovementofUKanditsidea of“results-centered’were Management gradu“ly theother countriesand and by European theUS．Moremore accepted government arc the assessmentmethodsused agenciesapplyingperformance widelybyenterprises to