复合行政的提出解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的新思路.pdfVIP

中国行政管理 2004 年第 3 期 　总第 225 期 学术前沿 “复 合 行 政 ”的 提 出 ———解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的新思路 王 　健 　鲍 　静 　刘小康 　王佃利 [摘 　要] 在经济全球化的背景下 ,随着我国市场化进程的不断加快 ,在珠三角 、长三角等地出 现的区域经济一体化的萌动 ,遭遇到许多现行行政区划的阻碍 ,典型地表现为“行政区经济”。 本文认为 ,造成当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的根本原因 ,不在于行政区划本身 , 而在于政府职能的转变尚未完全适应市场经济的发展需求 。因此 ,要真正解决这一问题 ,必须 跳出行政区划调整的传统思路 ,加快政府职能转变 。为此 ,我们提出了“复合行政”的新理念 , 按照政府管理范式从统治向治理转变的角度 ,为解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲 突提供一种新的思路 。 [ 关键词] 复合行政 ; 区域经济一体化 ; 行政区划 ;行政区经济 ;治理 　　随着入世